歐盟折騰了近三年的對華貿(mào)易官司,突然就自己撤訴了。他們對外說得挺漂亮,說“關(guān)鍵目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn),相關(guān)貿(mào)易已經(jīng)恢復(fù)”。但明眼人一看就明白,這哪是什么勝利收兵,分明是打不下去了,給自己找個臺階下。這場官司的起因,得從一個叫立陶宛的歐盟小國說起。
2021年,立陶宛政府不顧中方反復(fù)交涉和嚴(yán)正抗議,執(zhí)意允許臺灣當(dāng)局在其首都以“臺灣”名義設(shè)立所謂“代表處”。這嚴(yán)重違背了一個中國原則,損害了中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。對此,中國采取了一系列正當(dāng)和必要的回應(yīng)措施。立陶宛這下吃不消了。
到了2022年初,他們急忙向歐盟“告狀”,鼓動歐盟到世界貿(mào)易組織去起訴中國。2022年底,歐盟正式向世貿(mào)組織提出了訴訟,指責(zé)中國的措施對立陶宛是“歧視性”的。當(dāng)時,還有一些外部勢力在旁邊煽風(fēng)點火。歐盟就這么扛起了這面“大旗”,一副要為中國“討個說法”的架勢。
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可這官司從一開始就有點站不住腳。歐盟嚷嚷了快三年,最尷尬的是,始終拿不出什么像樣的、能直接指控中方的實質(zhì)證據(jù)。他們的主要“罪狀”是說,因為中國的措施,立陶宛2022年對中國的出口暴跌了80%。這個數(shù)字聽起來是挺嚇人的。但他們沒法證明,這個下跌和中國的“脅迫”有直接的法律因果關(guān)系。
國際貿(mào)易千頭萬緒,市場行為復(fù)雜多變,怎么能簡單地把一個國家的出口下滑,全都賴到另一個國家頭上呢?更讓歐盟頭疼的是,沒有企業(yè)愿意站出來替他們作證。這很好理解,做生意講究的是和氣生財。中國市場這么大,哪個歐洲企業(yè)愿意為了幫政府打一場勝算不大的官司,就平白無故地去得罪中國,斷了自己的財路呢?
沒有企業(yè)的證詞,這官司就像沒有磚頭的房子,根本砌不起來。其實,這場官司在歐盟內(nèi)部早就不得人心了。歐盟有27個成員國,心思根本就沒擰成一股繩。
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從一開始,就有14個國家不愿意摻和進(jìn)來。他們覺得,為了立陶宛的冒失行為,把整個歐盟拖進(jìn)一場對華貿(mào)易戰(zhàn)里,實在不劃算。而另一邊,像德國、法國這樣的大國,心里更是跟明鏡似的。
德國有寶馬這樣的大企業(yè),法國有空客,它們在中國市場都有巨額的生意和投資。這場官司如果真的撕破臉打下去,中國必然會有反制,到頭來損失最大的,可能就是這些歐洲經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。
所以,歐盟內(nèi)部一直吵吵嚷嚷。一些搞地緣政治的官員嘴上喊著要“強硬對抗”,但真正管經(jīng)濟(jì)的、做生意的,早就看清了這是一場“必輸之局”。拖的時間越長,像德國、瑞典這些國家的企業(yè)被牽連得就越深。為了一個立陶宛的“面子”,讓整個歐洲的企業(yè)承受“里子”的損失,這筆賬怎么算都不對。
正是在這種內(nèi)外交困的情況下,這場官司打得稀稀拉拉,有氣無力。2024年1月,歐盟自己先扛不住了,以“技術(shù)原因”請求世貿(mào)組織暫停審理。當(dāng)時就有分析說,這是因為歐盟內(nèi)部越來越擔(dān)心會敗訴。
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暫停了快一年,到了2025年,歐盟勉強“重啟”了訴訟程序。但誰都看得出來,這已經(jīng)是強弩之末。果然,沒過多久,就在最近,歐盟正式通知世貿(mào)組織,徹底結(jié)束這個案子。
理由嘛,就是開頭說的那句冠冕堂皇的話:目標(biāo)達(dá)成,貿(mào)易恢復(fù)。這話也就騙騙不懂行的人。立陶宛自己的總統(tǒng)后來都承認(rèn),當(dāng)初允許臺灣設(shè)立代表處的決定,是個“錯誤”。
既然問題的根源——立陶宛的錯誤行為——已經(jīng)被間接承認(rèn),所謂的“貿(mào)易限制”自然也就失去了持續(xù)的基礎(chǔ)。歐盟順著這個臺階下來,總比在法庭上被正式裁決敗訴,要體面那么一點點。回過頭看這場持續(xù)近三年的鬧劇,我們能清楚地看到幾點:
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第一,在核心原則問題上,中國有堅定的意志和足夠的能力維護(hù)自身利益。 立陶宛的錯誤行徑觸及了紅線,就必須承擔(dān)相應(yīng)的后果。這不是“經(jīng)濟(jì)脅迫”,而是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正當(dāng)之舉。
第二,國際爭端,最終講的是實力和實實在在的利益。 歐盟起初想憑借集團(tuán)力量施加壓力,但在鐵一般的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實面前,任何脫離實際的政治操弄都難以為繼。當(dāng)?shù)聡⒎▏钠髽I(yè)利益可能受損時,歐盟內(nèi)部的“團(tuán)結(jié)”便迅速出現(xiàn)了裂痕。
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第三,這場官司的失敗,是歐盟戰(zhàn)略誤判的結(jié)果。 它錯誤地估計了中國的決心,也錯誤地估計了自己內(nèi)部的凝聚力。想用一場缺乏證據(jù)的訴訟來達(dá)到政治目的,最終只能是自己下不來臺。
所以,歐盟撤銷這場訴訟,絕不是因為突然“良心發(fā)現(xiàn)”或者覺得中國有道理。純粹是因為這仗根本打不下去,再打下去只會讓自己更丟臉,讓自家的企業(yè)損失更多真金白銀。在面子和實實在在的金錢之間,歐盟最終還是選擇了后者。
這場鬧劇,也算是給所有人提了個醒:在國際交往中,尊重事實、遵守規(guī)則、顧及相互利益,比任何空洞的政治表演都重要得多。
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