鄭新業：知識增量視角下的新型工業化實踐偉力

鄭新業 中國人民大學黨委常委、副校長

本文轉載自2025年第11期《新型工業化》。

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新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務。黨的十八大以來，習近平總書記舉旗定向、掌舵領航，就推進新型工業化一系列重大理論和實踐問題作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，極大豐富和發展了我們黨對工業化的規律性認識，具有很強的政治性、思想性、指導性，為推進新型工業化指明了前進方向、提供了根本遵循。

新時代以來，特別是“十四五”時期，我國以“傳統產業現代化、新興科研產業化”為主線全方位推進新型工業化，加快產業高端化、綠色化、數字化轉型，發揮新型舉國體制、超大規模市場兩大優勢推動產業高質量發展，發展新領域新賽道，新型工業化取得歷史性成就。

科技創新能力明顯提升，關鍵核心技術攻關取得新突破。2012年到2024年，我國工業增加值實現翻番；研發投入強度達2.68%，超過歐盟國家平均水平。在生命科學、空間科學等前沿領域實現重大突破，引領人類工業文明進步。

東中西部、城鄉工業發展更均衡。近年來，基礎設施均等化、基本公共服務均等化（“兩個均等化”）持續推進，增加了有效國土面積，提高了資源要素配置效率。邊疆9省（區）工業增加值占GDP（國內生產總值）比重達29.7%，接近全國平均水平，“制造業戍邊”的戰略價值前所未有。鄉村工業化在脫貧攻堅戰、全面鄉村振興中發揮日益重要作用，為欠發達地區工業化提供了知識增量。

工業節能減排成效顯著，綠色制造體系加速構建。“新三樣”異軍突起，2012年到2024年新能源汽車年產銷量增長近千倍，產銷規模連續10年位居全球第一。2012年到2023年工業單位GDP能耗下降43%，制造業下降37.5%，鋼鐵、水泥等重點行業能效水平大幅提升，極大地“壓扁”了“環境庫茲涅茨曲線”，為人類推動發展與污染治理、應對氣候變化提供了知識增量。

國際競爭力穩步提升，“中國制造”惠及全球。2012年以來，我國制造業增加值占全球比重從22.5%提高到30%以上，出口占有率從11.2%增長至14.6%，穩居全球第一。中國制造以更低價格、更高質量、更多選擇惠及更廣泛的人民，為增進全球消費者福祉提供知識增量。

工業部門是高質量就業崗位的重要提供者，在保障有工作、有收入、有購買力等方面發揮著中堅力量。近年來，在黨中央部署下，第二產業就業比重穩定在30%，間接帶動的就業機會更大，為第一產業、第三產業的創新發展提供了更多的設備、更好的解決方案、更新的基礎設施，為實現人和社會的全面發展尋找關鍵路徑提供了知識增量。

以上歷史性成就充分證明習近平總書記關于新型工業化的重要指示精神是新發展理念在工業領域的完整體現，在推動高質量工業化過程中展示了實踐偉力。歸根結底，有以下三方面經驗：

一是堅持馬克思主義立場觀點方法，開拓馬克思主義工業化理論的新境界。馬克思主義經濟學認為，在生產、分配、交換、消費的關系中，生產處于主導地位，科技是第一生產力。新型工業化堅持發展實體經濟，堅持創造使用價值，注重把建設制造強國同發展數字經濟、產業信息化等有機結合，體現了馬克思主義基本原理和新一輪科技革命與產業變革相結合，深刻把握新時代新征程推進新型工業化的基本規律。

二是堅持社會主義工業化，實現效率與公平的有機統一。新型工業化發揮“堅持黨的領導”“集中力量辦大事”“全國一盤棋”等制度優勢，健全核心技術攻關的新型舉國體制，成功破解一系列“卡脖子”難題。財政持續加大新型基礎設施投入，全國一體化算力網絡、新能源基地等重大工程加快建設，優化產業空間布局。國資國企向科技創新、產業控制、安全支撐集中，推動新型工業化向上向善向好。

三是堅持新發展理念引領高質量工業化。新型工業化強調以創新為引領，超越傳統工業化的發展模式；強調發展協同性，通過“四化”同步突破西方“串聯式”現代化進程；堅持以人民為中心，使工業化成果更多更公平惠及全體人民。

以上三條經驗拓展了對工業化與現代化發展規律的認識，是新型工業化實踐偉力的思想指導和制度基礎，必須長期堅持和發展。這三條經驗不僅對廣大發展中國家提升工業化水平提供了經驗借鑒，而且對“老牌”工業化國家推動“再工業化”也有十分重要的啟示，全面貢獻了人類知識增量。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。針對“十五五”時期如何加快推進新型工業化，具體建議如下：

一是以文化賦能工業化。將習近平經濟思想與習近平文化思想有機結合，提升中國產品的附加值，破解低水平、同質化“內卷”困境，提升“中國制造”的全球競爭力與黏性。

二是“燙平”工業化梯度。將東部地區產能閑置與中西部地區的土地資源閑置、人力資本閑置、高等級基礎設施閑置進行再配置，加快推動中西部地區新型工業化，同時以“東部人經濟”擴圍“東部經濟”。

三是拓展新型工業化的全球戰略腹地。要加快推動“中國標準”“中國設計”等高端環節出海，在數字經濟、綠色經濟、基礎設施等領域提出中國方案，也應看到我國在產業升級中形成了大量庫存優質閑置裝備，產業出海日益轉向中間產品貿易，要用好這些優質閑置裝備推動其他發展中國家的工業化。

四是建設標準化跨境工業園區。高水平的工業化是落實海灣阿拉伯國家合作委員會、上海合作組織等多邊框架合作的重要基礎，重中之重是周邊國家。面對“邊境之墻”“難民之船”等新型挑戰，跨境工業園區建設兼具發展與安全雙重功能。在標準化工業園中，統一標準減少技術性貿易壁壘、降低開放合作成本，打造一批具有影響力的制造業集群。

五是加強新型工業化偉大實踐的學理化學術化。加強工業部門、學術部門合作，設立研究專項等，共同努力將中國新型工業化實踐經驗變成中國自主的知識體系，為人類知識貢獻增量。