宜川“換梯”實(shí)踐獲全國優(yōu)秀案例，超大型社區(qū)治理日日向新

談及中遠(yuǎn)兩灣城，首先映入腦海的是蘇州河畔那片壯麗的建筑群——它們?nèi)纭按怪倍际小卑惆蔚囟?，劃破城市天際線。

作為上海市內(nèi)環(huán)內(nèi)規(guī)模最大的商品房社區(qū)，這里矗立著96幢高樓，居住著約5萬常住人口，房齡已超20年。還有一個(gè)數(shù)字不容忽視：206部超齡電梯。

中遠(yuǎn)兩灣城

截至目前，社區(qū)已推進(jìn)更換204部電梯，其中185部投入使用。然而，在2020年“換梯”項(xiàng)目初期，曾面臨居民參與意愿低、意見分散、資金缺口大、制度依據(jù)缺失等多重難題?！巴蝗灰宦暰揄?，電梯停了！里面沒信號，我只能不停拍門大叫……”回憶起5年前被困電梯的經(jīng)歷，147號樓居民張英華至今心有余悸。這也成為中遠(yuǎn)兩灣城推動(dòng)電梯更新的重要起點(diǎn)。

面對挑戰(zhàn)，宜川路街道構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、樓事樓議、法治保障”三位一體的治理模式。社區(qū)建立了“黨總支-微網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組”穿透式組織體系，推動(dòng)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)“三駕馬車”服務(wù)下沉至樓棟；創(chuàng)新以樓棟為單元的“小型業(yè)主會(huì)”機(jī)制，通過“聽、議、決、督”閉環(huán)實(shí)現(xiàn)“樓棟事、樓棟議、樓棟定”；同時(shí)依托全區(qū)首個(gè)“一站式解紛平臺”宜馨法苑，于2024年出臺全市首部《普陀區(qū)既有住宅更換電梯軟法指引》，為換梯提供清晰規(guī)范，將換梯周期從一年縮短至半年，并實(shí)現(xiàn)了零群體沖突、零信訪投訴。

中遠(yuǎn)兩灣城147號樓新電梯正式投入使用

不僅如此，宜川路街道申報(bào)的《踐行全過程人民民主 破解超大城市基層治理難題——中遠(yuǎn)兩灣城“換梯”矛盾風(fēng)險(xiǎn)前端防范化解的實(shí)踐探索》案例，更從全國600余份案例中脫穎而出，入選2025年全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。

2025年全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例

“換梯”所蘊(yùn)含的治理邏輯進(jìn)一步滲透到社區(qū)更新的各個(gè)方面。在今年中遠(yuǎn)兩灣城西區(qū)改造中，同樣的治理模式得以延續(xù)。西區(qū)改造涉及5100戶居民，內(nèi)容包括道路翻新、消防及監(jiān)控改造等。西區(qū)業(yè)委會(huì)主任毛友梅表示：“我們每天晚飯后就來開會(huì)，經(jīng)常討論到深夜，所有決策必須內(nèi)部達(dá)成一致?！痹邳h組織引領(lǐng)下，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)西區(qū)改造項(xiàng)目于今年8月正式啟動(dòng)。目前，監(jiān)控與消防改造已完成過半，燃?xì)夤艿篮偷缆犯脑炀淹瓿?0%，整體工程預(yù)計(jì)在明年春節(jié)前完工。

中遠(yuǎn)兩灣城西區(qū)

社區(qū)服務(wù)的觸角還延伸至新就業(yè)群體。針對配送難題，街道通過繪制“七色地圖”配送指引、設(shè)置門禁“小哥白名單”、在黨群服務(wù)站提供暖心餐食與服務(wù)等方式，著力建設(shè)“騎手全域友好社區(qū)”。“現(xiàn)在進(jìn)小區(qū)送單順暢多了，偶爾還能在驛站歇歇腳?！币晃怀Ｔ谠搮^(qū)域配送的騎手說道。

從電梯安全、環(huán)境煥新到生活便利，中遠(yuǎn)兩灣城的改變正悄然融入居民日常的每個(gè)環(huán)節(jié)。宜川路街道通過在該社區(qū)的持續(xù)實(shí)踐，不斷探索超大型社區(qū)治理的新路徑。

正如中遠(yuǎn)兩灣城第三居民區(qū)黨總支書記惲梅所言：“必須找到可復(fù)制的辦法，才能真正解決一類問題?！边@些實(shí)踐不僅是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在城市社區(qū)的生動(dòng)體現(xiàn)，也為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了扎實(shí)而寶貴的本土經(jīng)驗(yàn)。

原標(biāo)題：《宜川“換梯”實(shí)踐獲全國優(yōu)秀案例，超大型社區(qū)治理日日向新》

欄目編輯：顧瑩穎

文字編輯：趙菊玲

本文作者：施旖雯