美國并沒有戰略撤退的意思

1）我這幾天正在福建出差，沒時間寫文章，但是，今晚上回到酒店，看了美國最新版的國家安全戰略文件，還是有很多想法的。

2）傳統上，美國總統在一個任期內通常都會發布一份國家安全戰略文件。由于美國總統特朗普的第二個任期到目前為止還不到一年，這份美國國家安全戰略文件將成為接下來三年多美國的戰略性指導文件。我個人覺得，所有從事國際新聞報道和研究中美關系的人，都有必要逐字逐句看一下這份文件。

3）這份文件一共33頁，除了封面、特朗普簽名的序言和目錄，正文部分一共29頁，我花了一個多小時，基本上看完了。

4）此前有媒體報道說，特朗普政府將在最新版的國家安全戰略文件中宣布“退回到西半球”。毫無疑問，這種說法是錯誤的。最新版美國國家安全戰略文件在談及各個地區時，的確把西半球放在了第一個來說，但是，特朗普版的“門羅主義”核心是重申，西半球是美國的“后院”，禁止域外國家在西半球擴大影響力，而不是說美國將把國家安全的重點放到西半球。未來，美國不僅將與西半球國家合作打擊非法移民和毒品販賣等，還將迫使所有西半球國家將美國視為首選合作伙伴。這很明顯就是針對中國的。未來，像巴西和智利這些跟中國關系很好的西半球國家，將受到美國的壓力。其他一些與中國簽署了高質量共建“一帶一路”倡議的西半球國家，同樣也會受到美國的壓力。美國甚至會動用經濟乃至軍事手段，迫使這些國家在中美之間“二選一”。

5）更重要的是，美國最新版國家安全戰略文件緊跟著西半球之后，立即討論了美國未來幾年在亞洲的戰略。美國絲毫沒有要從亞洲“撤退”的意思，反而強調要捍衛“第一島鏈”。

6）在中國最為關注的臺灣問題上，這份文件重復了“反對任何一方單方面改變現狀”的說法。考慮到“臺獨”勢力早就拒絕承認“九二共識”，一直在推動漸進式“臺獨”，美國的這個說法往輕了說，就是“拉偏架”，往重了說，就是妄圖阻止中國完成國家統一。

7）在經貿問題上，這份文件對中國提出了很多或明或暗的指責，包括指責中國“產能過剩”、補貼和產業政策等。很明顯，特朗普沒有放棄跟中國的經濟競爭，而是打著“美國優先”的旗號，企圖迫使中國放棄現在非常成功的經濟和科技發展戰略，以實現讓美國“競贏”的目的。這還是一種充滿了傲慢色彩的霸權主義思想。

8）美國希望歐洲能獨立承擔起更大的責任，包括加大在國防上的開支、取消過度監管、打著“支持民主”的旗號支持歐洲的極右翼政府等，但是，很明顯，特朗普在面對歐洲時，一方面強調“美國優先”，不再讓歐洲占便宜，另一方面，他又幻想歐洲，以及日本、韓國、澳大利亞、加拿大、墨西哥等國家，能在經貿問題上跟美國戰在一起，對付中國。這本來就是非常矛盾的做法。在美國對歐洲國家“一視同仁”打貿易戰后，特別是在近期特朗普政府將自己與俄羅斯協商好的俄烏停戰條件單方面強加給歐洲國家時，一些歐盟國家感到被羞辱了，他們也在逐漸拋棄對特朗普政府的幻想，轉而與中國進行溝通。從這點來看，特朗普政府一方面勒索和羞辱歐盟國家，一方面又幻想它們跟美國一起對付中國，這完全是一廂情愿的想法。

9）文件說，對于中東，美國不會再搞什么“國家構建”，也不會因為政治制度和意識形態不同而與一些阿拉伯國家交惡。美國希望中東未來成為美國的重要投資來源地和重要投資目的地。對于非洲，文件只在最后說了幾段，主要就是強調美國將利用和開發非洲的資源，而不是再執著于在非洲傳播“白左”價值觀，以及對非洲提供援助。

10）整體來看，特朗普第二個任期的這份國家安全戰略文件，并沒有明確說中國是美國最大的戰略競爭對手，甚至是敵人，但是，整份文件處處依然透露著要跟中國競爭、掰手腕的意思。我個人覺得，特朗普及其執政團隊的戰略目標很明確：第一，盡可能保持美國在軍事、經濟、科技、金融和“軟實力”方面的優勢；第二，把整個西半球視為美國的“后院”，排擠中國的影響力；第三，讓美國“再工業化”；第四，不讓中國崛起為一個在地區和國際社會占據統治地位的大國；第五，在“第一島鏈”加大投入，阻止中國完成國家統一。

倉促之間，先寫這么多，有些總結可能不一定很準確。接下來如果有時間，我盡量詳細拆解一下美國最新版國家安全戰略文件。

值得一提的是，所謂美國國家戰略安全文件，其實，主要還是一份設想，也可以說是主觀性很強的東西。從美國過往的傳統來看，想得很美好，但是，能不能做到，又是另外一回事兒了。我個人覺得，特朗普及其團隊在美國國家安全戰略文件中設定的很多目標，到最后都實現不了。但是，美國為了實現這些目標，必然會在經濟、科技、軍事、外交等方面，與中國繼續展開多層次的較量，這對中國是有影響的。

中美博弈已到中場，但美國還沒有完全死心，更不用說完全“投降”，中國要爭取建立“相互尊重、和平共處、互利共贏”的中美關系，還需要較長一段時間的斗爭。在中美貿易戰休戰一年的情況下，我們千萬不要掉以輕心。我們要做的依然是千方百計地積累籌碼，建立威懾力，讓美國在一年后面對中國時動不了手或不敢動手。

在這個過程中，中美各自努力解決自己的問題，而這恰恰是中國占優勢的地方——我們正走在一條正確的道路上，假以時日，中國在中美博弈中的優勢會越來越明顯。

一家之言，僅供參考。