大家都知道,有一個(gè)常見的詞叫做“五年計(jì)劃”。歷史上的1957年12月7日,我國的第一個(gè)五年計(jì)劃勝利完成了。那個(gè)時(shí)候的國務(wù)院副總理李富春同志,在中國工會(huì)第八次全國代表大會(huì)舉行的會(huì)議上作報(bào)告是“關(guān)于我國第一個(gè)五年計(jì)劃的成就和今后社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)、方針”。
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他系統(tǒng)總結(jié)了我國第一個(gè)五年計(jì)劃的成就,并闡述了社會(huì)主義建設(shè)的未來任務(wù)與方針。這一報(bào)告不僅是對(duì)過去五年實(shí)踐的深刻總結(jié),也為中國后續(xù)發(fā)展奠定了思想與政策基礎(chǔ)。
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“一五計(jì)劃”期間,中國完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,確立了以公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。這個(gè)屬于是奠定社會(huì)主義制度的基礎(chǔ),在政治制度上,人民代表大會(huì)制度的完善和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深化,進(jìn)一步鞏固了社會(huì)主義政治體制。這一根本性變革為中國后續(xù)發(fā)展提供了穩(wěn)定的制度保障。
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其次是建立了工業(yè)化的初步體系。計(jì)劃以156個(gè)蘇聯(lián)援建項(xiàng)目為核心,重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè),在鋼鐵、煤炭、電力、機(jī)械制造等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。例如,鞍山鋼鐵公司擴(kuò)建、長(zhǎng)春第一汽車制造廠建成等,標(biāo)志著中國從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的起步。工業(yè)布局向內(nèi)地的拓展,也為區(qū)域均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
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再次是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。在工業(yè)化的帶動(dòng)下,交通運(yùn)輸(如武漢長(zhǎng)江大橋貫通)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(興修水利、推廣農(nóng)技)、民生設(shè)施(城市供水、住房建設(shè))等領(lǐng)域同步發(fā)展。國民收入年均增長(zhǎng)8.9%,職工工資水平顯著提高,初步體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的結(jié)合。
第4點(diǎn)是提升了國防和科技能力,該計(jì)劃注重國防現(xiàn)代化,通過新建軍工企業(yè)和配套工業(yè),增強(qiáng)了自主國防能力。
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同時(shí)中國科學(xué)院成立了,并且推動(dòng)了多項(xiàng)的科研項(xiàng)目。高校院系調(diào)整,培養(yǎng)了大批技術(shù)人才,為科技自立埋下了種子。
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最后一點(diǎn)是凝聚了社會(huì)共識(shí)和奮斗精神,一五計(jì)劃的實(shí)施激發(fā)了全國人民的建設(shè)熱情。在社會(huì)上,“勞動(dòng)光榮”這個(gè)詞是大家說得最多的,成為一種社會(huì)新風(fēng)尚。舊社會(huì)那種得過且過渾渾噩噩的樣子,是絕對(duì)不見了的。當(dāng)時(shí)人們都有勞動(dòng)的熱情也有勞動(dòng)的權(quán)利,不像在資本主義的工廠,沒事動(dòng)不動(dòng)就失業(yè)了。當(dāng)時(shí)的工人階級(jí)作為主力軍,在增產(chǎn)節(jié)約,技術(shù)革新當(dāng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用,形成了集體奮斗的時(shí)代精神。
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李富春同志在報(bào)告中強(qiáng)調(diào),盡管社會(huì)主義制度已確立,但中國仍處于“過渡時(shí)期”,未來需通過現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)和科學(xué)文化的建設(shè),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展社會(huì)主義。這一判斷體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)對(duì)中國發(fā)展階段清醒而務(wù)實(shí)的認(rèn)知。
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之后在幾十年中我們有過一些曲折和困難,周圍的世界也并不是充滿善意的,但是我們從來沒有停下過前進(jìn)的步伐,從勝利走向另一個(gè)勝利。
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目前我們準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)“十五五計(jì)劃”,并且到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,這是一個(gè)中長(zhǎng)期目標(biāo)框架。“十五五”將是攻克“卡脖子”技術(shù)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的決戰(zhàn)階段。我們預(yù)計(jì)將在人工智能、集成電路、生物制造、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)性布局,力爭(zhēng)取得重大原創(chuàng)性突破。
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我們還將推動(dòng)制造業(yè)高端化,智能化,綠色化發(fā)展,鞏固提升全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全,還有數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎。這一點(diǎn)來說我們國家已經(jīng)做得非常棒,絕對(duì)是全球前列,出門帶一堆零錢和卡的麻煩,只有在其他國家才能出現(xiàn)了。而且我們國家的一些數(shù)字支付已經(jīng)出現(xiàn)在了世界各大國家,目前外出購物都是非常方便的。
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另外我國在發(fā)展的同時(shí),不愿意走其他靠殖民主義喝人血發(fā)達(dá)起來那種國家的老路。我們是愿意真正搞環(huán)保低碳的。我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰目標(biāo),之后也是關(guān)鍵5年,該段時(shí)期就將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性的變化,非化石能源消費(fèi)比重會(huì)大幅提升。將來會(huì)有廣泛的綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放總量會(huì)進(jìn)入穩(wěn)定下降的通道。生態(tài)環(huán)境會(huì)更加好,美麗中國建設(shè)會(huì)取得重大進(jìn)展。
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將來在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)促進(jìn)共同富裕,著力擴(kuò)大中等收入群體,優(yōu)化收入分配格局,還有基本公共服務(wù)均等化水平會(huì)顯著提高。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域和持續(xù)取得新進(jìn)展,推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
另外,國家安全體系和能力現(xiàn)代化水平會(huì)大幅提升,統(tǒng)籌發(fā)展和安全將達(dá)到新高度。糧食安全,能源資源安全,金融安全,網(wǎng)絡(luò)安全等保障體系將更加健全。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化將取得重大進(jìn)展,安全保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
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此外還有更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制會(huì)基本形成,將推動(dòng)規(guī)則,規(guī)制,管理標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放,更深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系,高質(zhì)量共建“一帶一路”進(jìn)入新的階段。將來中國在全球經(jīng)濟(jì)治理,應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的引領(lǐng)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。
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所以說,從“一五”計(jì)劃奠定工業(yè)化基礎(chǔ),到“十五五”規(guī)劃旨在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國前半程目標(biāo),中國的五年規(guī)劃體系一脈相承,始終服務(wù)于國家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略!
“十五五”規(guī)劃作為這一進(jìn)程中的關(guān)鍵一環(huán),將承前啟后,她的核心使命是鞏固拓展中國式現(xiàn)代化已取得的成果,并系統(tǒng)性解決高質(zhì)量發(fā)展階段面臨的深層挑戰(zhàn),為我們2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定無可動(dòng)搖的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
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