高市全力備戰(zhàn),日方終于出現(xiàn)明白人,向一億日本人道出殘酷真相了

有幾個(gè)具體的工程，已經(jīng)把日本最近一段時(shí)間的動(dòng)向說(shuō)得很明白。沿海的一些民用港口和機(jī)場(chǎng)被改造，官方把這些事叫做“提升安全韌性”，涉及33處設(shè)施，14個(gè)機(jī)場(chǎng)要加長(zhǎng)跑道并且造專(zhuān)門(mén)機(jī)庫(kù)，讓像C-2這樣的大飛機(jī)能降落，并且長(zhǎng)時(shí)間待著，另外19個(gè)碼頭得擴(kuò)大空間，目的是停泊包括帶直升機(jī)的驅(qū)逐艦在內(nèi)的軍船，石垣港跟室蘭港都被點(diǎn)名做例子，白天干民用航運(yùn)活兒，到了晚上或者低調(diào)時(shí)候也藏著軍事用途，馬毛島那邊搞工程也挺有意思的，工地安排了夜晚和周末加班，目標(biāo)是給美軍艦載機(jī)會(huì)降練更多的場(chǎng)地。

這些投資不是零零碎碎的項(xiàng)目，官方在短時(shí)間內(nèi)把防衛(wèi)開(kāi)支的目標(biāo)提前到占GDP的2%，并在2025財(cái)年達(dá)成，2025財(cái)年的防衛(wèi)預(yù)算規(guī)模大概為11萬(wàn)億日元，用通用換算口徑來(lái)折算差不多4982億元人民幣，這么大的數(shù)字，在日本當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不佳、教育醫(yī)療等民生方面的投入捉襟見(jiàn)肘的時(shí)候顯得特別搶眼，官方對(duì)這筆錢(qián)的用途是有明確方向的，并非只是買(mǎi)裝備和擴(kuò)建設(shè)施那么簡(jiǎn)單，里面包含了一些看上去像是戰(zhàn)時(shí)預(yù)備的研究與制度調(diào)整。

一類(lèi)研究是很多救治傷員用的生物醫(yī)藥方案，官方說(shuō)這是能應(yīng)對(duì)大范圍傷亡時(shí)迅速響應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備。還有法律文本里談到戰(zhàn)時(shí)怎么處置被俘人員、兵員行為細(xì)節(jié)改動(dòng)等事，外界覺(jué)得這是對(duì)戰(zhàn)時(shí)法制的細(xì)化工作，工程加法規(guī)并重，還提到“軍民兩用”設(shè)施的具體安排情況，把一些民用基礎(chǔ)設(shè)施在緊急狀態(tài)下直接變成軍用用途，這引起國(guó)內(nèi)有人緊張起來(lái)，有人說(shuō)這種做法把軍用功能“藏”在了民用之中，透明度低且給民眾安全增添新隱患的風(fēng)險(xiǎn)感就出來(lái)了。

針對(duì)這些動(dòng)作的批評(píng)在日本國(guó)內(nèi)不是沒(méi)有依據(jù)，議會(huì)內(nèi)以及社會(huì)上都出現(xiàn)了反對(duì)的聲音，參議員和一些政黨的代表出來(lái)質(zhì)疑高層對(duì)臺(tái)的態(tài)度，并要求收回之前的一會(huì)很快被暴露出來(lái)，拿一個(gè)數(shù)據(jù)舉例，有統(tǒng)計(jì)表明，假如中國(guó)短期內(nèi)不再向日本供應(yīng)價(jià)值約1.4萬(wàn)億日元的關(guān)鍵零部件，那么日本將面臨無(wú)法生產(chǎn)的價(jià)值高達(dá)53萬(wàn)億日元的商品。供應(yīng)鏈一斷就會(huì)導(dǎo)致工廠停工、企業(yè)倒閉、勞動(dòng)者失業(yè)等等，這些問(wèn)題帶來(lái)的后果很難短期解決。

還有人把對(duì)美依賴(lài)提出來(lái)討論，日本很多軍事行動(dòng)跟美軍合作得很緊密，有些訓(xùn)練場(chǎng)地和設(shè)施的修建就是沖著配合美軍去做的，有人就質(zhì)疑說(shuō)真到了大危機(jī)的時(shí)候，美國(guó)會(huì)不會(huì)像日本人想的那樣行事還很難講，所以先全副武裝不一定就能換得來(lái)想要的安全感。這個(gè)顧慮也涉及自衛(wèi)隊(duì)真正打起仗來(lái)的水平怎么樣，自衛(wèi)隊(duì)裝備上很高級(jí)，但長(zhǎng)期體制上的束縛導(dǎo)致它在指揮、后勤以及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等方面都有欠缺之處，拿那些平時(shí)就有長(zhǎng)時(shí)間實(shí)彈演習(xí)節(jié)奏隊(duì)伍比起來(lái)，在高強(qiáng)度沖突中這些不足會(huì)被放大一些。

把日本軍事化的發(fā)展趨勢(shì)拿去跟地區(qū)對(duì)手做對(duì)比，就會(huì)發(fā)現(xiàn)明顯的不同之處，對(duì)手那一邊持續(xù)推動(dòng)兵力現(xiàn)代化進(jìn)程，訓(xùn)練更加偏向?qū)崙?zhàn)內(nèi)容，裝備更新速度更快，并且已初步形成了一定的區(qū)域拒止能力和精確打擊能力。這種現(xiàn)實(shí)狀況使得日本單憑短期內(nèi)擴(kuò)充軍力和設(shè)施翻修之類(lèi)的做法，在短時(shí)間內(nèi)很難構(gòu)筑起同等水平的打擊與防護(hù)力量。對(duì)方在海空活動(dòng)方面的常態(tài)化也被視為一種回應(yīng)手段，其海空巡航及訓(xùn)練頻率有所提升，公開(kāi)表態(tài)也帶有更多威懾意味在里面。

從政策的后果有人覺(jué)得眼下這種“備戰(zhàn)”的安排會(huì)拖累日本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，把很多財(cái)力轉(zhuǎn)向軍備以及相關(guān)的工程之后，留給教育、醫(yī)療和社會(huì)保障方面的錢(qián)就少了，長(zhǎng)時(shí)間投資方向一變，下一代的生活質(zhì)量也許就會(huì)受到影響，前些年好不容易恢復(fù)過(guò)來(lái)的經(jīng)濟(jì)成果也不好守住。反對(duì)的意見(jiàn)還提醒說(shuō)歷史總有教訓(xùn)，軍國(guó)主義死灰復(fù)燃肯定會(huì)影響到周邊地區(qū)的關(guān)系，增添發(fā)生摩擦的可能性，對(duì)鄰居造成長(zhǎng)久的傷痕。

有國(guó)內(nèi)理性力量提出不同路線建議，收回那些激化地區(qū)緊張的言行，停止把臺(tái)海事件當(dāng)作高概率既定前提布局軍力。對(duì)內(nèi)要把公共資源優(yōu)先用在改善民生上，對(duì)外要重建與周邊國(guó)家溝通渠道，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技合作以降低沖突風(fēng)險(xiǎn)，盟友合作也得更務(wù)實(shí)，要看能不能真正保護(hù)本國(guó)利益而不是一味把安全問(wèn)題押在外部力量身上。

外部觀察把當(dāng)前狀況看作一種風(fēng)險(xiǎn)堆積過(guò)程，軍民兩用設(shè)施，戰(zhàn)時(shí)法律細(xì)化以及大規(guī)模后勤和醫(yī)療應(yīng)急研究之類(lèi)的舉措組合起來(lái)之后，就會(huì)改變國(guó)家在危機(jī)時(shí)刻的選擇范圍，如果這些政策不斷推進(jìn)下去，區(qū)域安全態(tài)勢(shì)會(huì)真正發(fā)生變化，鄰國(guó)也會(huì)按照新的形勢(shì)調(diào)整自身的防御及外交策略，從而引發(fā)新一輪的軍備競(jìng)賽與對(duì)抗循環(huán)，在國(guó)內(nèi)方面來(lái)講，最大的漏洞還是供應(yīng)鏈韌性以及經(jīng)濟(jì)根基，兵強(qiáng)而保障弱這種結(jié)構(gòu)一旦碰上沖突爆發(fā)就很難承受。

官方表述上強(qiáng)調(diào)的是要提升自衛(wèi)、跟盟友合作的必要性，但是社會(huì)上對(duì)于代價(jià)和后果的討論在變大。有人覺(jué)得短期內(nèi)軍事上的投入會(huì)有安全感方面的提升感，也有人說(shuō)這是把風(fēng)險(xiǎn)推給未來(lái)的人去承擔(dān)。決定權(quán)在決策層手里，但公共討論中能看到日本國(guó)內(nèi)并不是一致地同意把國(guó)家安全放在現(xiàn)在這條路上走。地域鄰國(guó)也在用他們的方式回應(yīng)這些動(dòng)向，在海空訓(xùn)練的同時(shí)外交交涉也沒(méi)落下。

從政策評(píng)估角度出發(fā)，持續(xù)高強(qiáng)度的軍事準(zhǔn)備需要與國(guó)家整體能力相匹配。資金來(lái)源、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、民生保障、國(guó)際支持以及戰(zhàn)略透明度都需要被納入考量范圍之內(nèi)，若單純地把重心放在裝備堆積及設(shè)施軍用化上而忽略經(jīng)濟(jì)與社會(huì)承受力，則風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)集中爆發(fā)出來(lái)，在局勢(shì)走向中個(gè)人生活、企業(yè)經(jīng)營(yíng)乃至整個(gè)國(guó)家的發(fā)展方向都會(huì)受到影響，社會(huì)各方面的參與和批判性監(jiān)督對(duì)于調(diào)整政策有著現(xiàn)實(shí)意義。

讀到這些事實(shí)，不是面對(duì)著理想的選項(xiàng)，而是在安全與發(fā)展之間做選擇，怎樣把國(guó)家防護(hù)措施放進(jìn)可以持續(xù)的框架里，這是擺在當(dāng)局和社會(huì)面前的問(wèn)題。各方的意見(jiàn)和數(shù)據(jù)表明，僅僅加快軍事化并不保證帶來(lái)長(zhǎng)久穩(wěn)定的局面，可能還會(huì)把經(jīng)濟(jì)上的弱點(diǎn)暴露出來(lái)，在嚴(yán)重的情況下甚至?xí)绊懮鐣?huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。國(guó)際國(guó)內(nèi)的各種反應(yīng)會(huì)繼續(xù)影響接下來(lái)的方向。