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哈嘍,大家好,今天小睿這篇國際評論,要聊的是歐洲急著擴(kuò)軍備戰(zhàn),卻發(fā)現(xiàn)命門被稀土攥在手里,美國還逼它2027年接手北約防務(wù)。
當(dāng)?shù)聡⒎▏葒庇趶?qiáng)化防務(wù)能力時(shí),卻猛然發(fā)現(xiàn)自己陷入了“巧婦難為無米之炊”的窘境,從導(dǎo)彈核心部件到戰(zhàn)機(jī)永磁體,關(guān)鍵原材料幾乎全依賴中國供應(yīng)。
更雪上加霜的是,美國一邊施壓歐洲承擔(dān)更多北約防務(wù)責(zé)任,一邊在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域步步緊逼
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軍備擴(kuò)張遇“資源命門”,稀土依賴成死穴
歐洲重整軍備的雄心首先栽在了“材料關(guān)”上。
歐盟官方數(shù)據(jù)顯示,其98%的稀土需求和60%的關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴中國供應(yīng),僅稀土磁鐵一項(xiàng),歐洲每年消耗2萬噸,其中1.8萬噸來自中國,本土產(chǎn)量不足千噸。
這些被稱為“工業(yè)維生素”的材料,是導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、戰(zhàn)機(jī)引擎、無人機(jī)等軍事裝備的核心部件,歐洲主流導(dǎo)彈需用釹、釓制造永磁體,鈀保障熱穩(wěn)定,氮化鎵用于射頻尋標(biāo)器,無一能脫離中國供應(yīng)鏈。
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更令人尷尬的是,短缺并非僅限于稀土。法新社披露,法國因缺少制造火藥的關(guān)鍵原料硝化棉,已難以持續(xù)生產(chǎn)導(dǎo)彈炮彈援烏,而硝化棉的核心原料“特殊棉花”,同樣主要依賴中國進(jìn)口。
歐盟安全研究所學(xué)者直言:“若關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)中斷,重整軍備便無從談起”,而智庫評估顯示,實(shí)現(xiàn)對中國稀土的多元化替代至少需要8至12年,遠(yuǎn)趕不上歐洲的軍備時(shí)間表。
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美國雙重?cái)D壓
歐洲的困境背后,離不開美國的“雙重操作”,一方面美國副國務(wù)卿蘭道代表特朗普政府強(qiáng)硬表態(tài),要求歐洲2027年前接手北約防務(wù)主導(dǎo)權(quán),否則將退出部分協(xié)調(diào)機(jī)制,同時(shí)還敦促北約成員國將防務(wù)開支提升至GDP的5%,遠(yuǎn)超此前2%的承諾。
另一方面美國卻通過《國防生產(chǎn)法》籌集資金、設(shè)定價(jià)格下限、收購海外礦業(yè)公司等方式,搶占全球關(guān)鍵礦產(chǎn)資源,將澳大利亞等資源國牢牢綁定,擠壓歐洲的多元化空間。
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這種“只施壓不輸血”的做法讓歐洲腹背受敵。
歐盟委員會(huì)委員東布羅夫斯基斯坦言,歐盟正努力實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多元化,但美國的資源爭奪讓這一進(jìn)程難上加難。
更諷刺的是面對美國2021年強(qiáng)制芯片企業(yè)提交機(jī)密、2022年限制半導(dǎo)體對華出口等打壓行為,歐盟始終忍氣吞聲,卻對中國針對軍事領(lǐng)域的稀土出口管制大肆抱怨“卡脖子”,盡顯雙標(biāo)本色。
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法案、合作與回收的三重困境
為擺脫依賴,歐盟推出《關(guān)鍵原材料法案》,計(jì)劃2030年實(shí)現(xiàn)10%國內(nèi)開采、40%本土加工、25%回收利用的目標(biāo),并配套30億歐元資金支持。
同時(shí)歐盟積極與南非、阿根廷等14國簽署合作備忘錄,甚至放下身段修復(fù)與亞非拉國家的關(guān)系,還計(jì)劃2026年成立“歐洲關(guān)鍵原材料中心”推進(jìn)合作。
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但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比計(jì)劃骨感。本土開采面臨環(huán)保阻力和高成本難題,法日合資在法國建設(shè)的稀土回收工廠,雖號稱全球最大非中資回收項(xiàng)目,卻被專家指出成本遠(yuǎn)高于中國,可持續(xù)性存疑。
回收領(lǐng)域的“自救”同樣受限,歐盟雖宣布限制永磁廢料出口,強(qiáng)制回收利用,但按規(guī)劃僅能滿足20%的永磁體需求,且技術(shù)成熟度不足。
更關(guān)鍵的是從礦山開采到融入軍工供應(yīng)鏈的漫長周期,讓歐盟的“替代計(jì)劃”難以應(yīng)對眼前的軍備需求。
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歐洲的務(wù)實(shí)選擇與深層矛盾
在此背景下,德國外長瓦德福爾的訪華之行顯得尤為關(guān)鍵。
這位曾因言論不當(dāng)推遲訪華的外交官,臨行前明確表示“德歐的安全和繁榮與中國息息相關(guān)”,此行核心議題便是稀土供應(yīng)與供應(yīng)鏈安全。
這背后是歐洲工業(yè)界的迫切訴求,稀土短缺已影響到汽車、半導(dǎo)體等支柱產(chǎn)業(yè),更直接制約軍備擴(kuò)張。 但中歐之間的分歧依然存在。
中方的稀土出口限制明確聚焦軍事領(lǐng)域,符合國際通行的安全管控原則,卻被歐盟曲解為“施壓手段”。
歐盟工業(yè)主管抱怨“出口許可證有限且需披露商業(yè)機(jī)密”,卻忽視了中國保障正常貿(mào)易的基本立場。
這種認(rèn)知偏差,讓歐洲在“求合作”與“防中國”之間搖擺,也凸顯其戰(zhàn)略自主的內(nèi)在矛盾。
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