北京如何再造活力片區(qū)

北京日報記者 孫奇茹 曹政

大運河濱水空間流淌著古韻新章，“兩園一河”水岸客廳匯聚京西發(fā)展新動能，南中軸承載地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的未來想象，奧林匹克中心區(qū)營造“雙奧”客廳……“十四五”時期，北京城的東、西、南、北都在形成聚集人氣的活力片區(qū)，這也成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的縮影。

下一個五年，這些新的活力片區(qū)如何進一步以點帶面牽引整座城市的發(fā)展？北京的五座平原新城怎樣成為高質(zhì)量發(fā)展的引力場？城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局如何呈現(xiàn)？對此，記者近日專訪了相關領域的專家和企業(yè)家。

多點共振激活城市活力場

北京密布著眾多“奧運遺產(chǎn)”，北京奧林匹克中心區(qū)作為典型代表，承載著人們對賽后利用的更高期待。2008年北京奧運會閉幕后，中國城市規(guī)劃學會副理事長、清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院院長尹稚就開始研究這一區(qū)域的賽后規(guī)劃。在他看來，奧林匹克中心區(qū)有豐富的場館、基礎設施、綠地，北部還有眾多居民的客流基礎，應進一步提升區(qū)域發(fā)展活力。

“該區(qū)域可引入更豐富的城市休閑活動，適當增加與商業(yè)活力相關的內(nèi)容，提升區(qū)域功能復合度，形成新的吸引客流興奮點和城市活力聚集點，以滿足在地居民、外來游客多樣化、高品質(zhì)的休閑需求，使區(qū)域的城市活力進一步提升。”他說。

“十四五”時期，北京市已經(jīng)加快布局大運河、“兩園一河”、南中軸等多個重點功能片區(qū)，這些區(qū)域也正在成為城市發(fā)展的活力片區(qū)?！俺鞘幸?guī)劃應從過去的重視空間建設向前一步，聚焦‘場景營造’，北京的活力片區(qū)可以在這方面加強?！币梢跃暗骆?zhèn)為例解釋，其成功不僅在于環(huán)境改造，更在于通過組織國際性集市等活動，將手工工作者、藝術家、大眾游客、親子客群等各類人群與大量商業(yè)貿(mào)易緊密綁定，實現(xiàn)了連續(xù)、穩(wěn)定、多樣化、常年化的場景營造。

尹稚認為，未來南中軸的發(fā)展將吸引更多國際文化交往職能進一步集聚；大運河的保護與利用可參考巴黎塞納河，水系沿線既有自然岸線河段，也要有可供市民近水、親水的城市親水河段，區(qū)域在生態(tài)保護與城市活力之間找到更佳平衡點；“兩園一河”——首鋼園、園博園和永定河從過去各自“生長”變?yōu)槿缃窠豢椣噙B、聯(lián)動發(fā)展，應強化跨河交通與對外主干路網(wǎng)，著力引進與制造業(yè)緊密結(jié)合的科創(chuàng)企業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)能級。

平原新城帶動京津冀城市群發(fā)展

放眼京畿大地，從北京中心城區(qū)向外的第一個圈層便是順義、大興、亦莊、昌平、房山五座平原新城，目前的經(jīng)濟總量接近萬億元，常住人口占全市超三成，發(fā)揮著內(nèi)聯(lián)中心城區(qū)、外攜津冀的重要節(jié)點作用。這五座平原新城未來五年如何提升承載能力和發(fā)展層級，影響著整座城市的發(fā)展。

“作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈的‘重要一環(huán)’，平原新城的高質(zhì)量發(fā)展是將超大城市的發(fā)展動能輻射到更多區(qū)域，逐步形成多點聯(lián)動的網(wǎng)絡化城市群?！币烧f，平原新城有強大潛力，但要通過更多人才與產(chǎn)業(yè)的集聚，將這種潛力變?yōu)榘l(fā)展實力。

“十四五”時期，平原新城新增企業(yè)已經(jīng)超過40萬家。區(qū)域競爭力和吸引力增強的背后，也有基礎設施、公共服務上的提升。比如，過去五年，第四實驗學校等30多所學校相繼在平原新城建成投用，未來還有像人大附中良鄉(xiāng)大學城實驗學校等一批優(yōu)質(zhì)中小學校加快建設，預計還將提供5萬個優(yōu)質(zhì)學位。

“平原新城要布局更多優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源，從而把人才、科技、產(chǎn)業(yè)吸引來。”他說，未來，平原新城的繁榮將帶動京津、京冀交界地區(qū)城市組團的發(fā)展，進而將源頭活水與發(fā)展動能從北京擴散到更大的區(qū)域，帶動整個京津冀城市群發(fā)展。

科技創(chuàng)新筑基鄉(xiāng)村振興

北京既有高樓林立的繁華都市，也有山水相依的廣袤鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)融合便是以“大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市”推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

“我們追趕世界前沿的速度更快了！原來培育一個品種要8到10年，現(xiàn)在最快3年左右就能完成。這意味著，一個新品種的誕生時間大大縮短?！闭驹谕ㄖ輫H種業(yè)園的玻璃幕墻前，北京通州國際種業(yè)公司董事長劉寶平向記者展示著最新成果。園區(qū)內(nèi)一座形如巨大透明“太空盒子”的建筑，正是國內(nèi)首個規(guī)模化育種加速器。同時，正在建設的作物逆境鑒定平臺，可大規(guī)模、高通量、精準模擬作物在不同逆境下的生長反應，快速篩選和培育具有突破性的品種，為未來可能的氣候挑戰(zhàn)準備好“中國種子”的解決方案。

全國十粒種，一粒自北京。據(jù)統(tǒng)計，北京每年育成農(nóng)作物新品種400余個，品種數(shù)量和銷售額均占全國近10%。自主繁育的祖代蛋種雞全國市場占有率58%、鱘魚占60%以上……農(nóng)業(yè)面積不過數(shù)百萬畝的北京，為全國主要農(nóng)產(chǎn)品供給提供了堅實的種業(yè)保障。

科技創(chuàng)新恰恰是北京鄉(xiāng)村振興的重要優(yōu)勢。在劉寶平看來，北京要加速打造“種業(yè)之都”，發(fā)力智能育種，充分發(fā)揮北京在人才、科研與信息資源方面的優(yōu)勢，支持AI育種模型等前沿技術研發(fā)應用，打造種業(yè)創(chuàng)新策源地。針對育種周期長、投入大、風險高的項目，北京應創(chuàng)新金融支持機制，探索建立多元化投融資模式，破解種業(yè)科技企業(yè)融資難的問題。

隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、名優(yōu)品牌不斷涌現(xiàn)、鄉(xiāng)村服務新業(yè)態(tài)火爆出圈，北京農(nóng)村居民人均可支配收入在2024年已接近4萬元，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。

“隨著農(nóng)業(yè)中關村的興起，農(nóng)村正成為前沿技術與農(nóng)業(yè)場景深度融合的試驗場，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開辟出內(nèi)生驅(qū)動的新路徑?！币烧J為，城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村共同推進的現(xiàn)代化進程，體現(xiàn)在人的融合、經(jīng)濟的融合、城鄉(xiāng)人居環(huán)境的融合，北京未來五年的城鄉(xiāng)融合應實現(xiàn)大城市與大京郊的雙向奔赴，促進包括科技在內(nèi)的多種要素雙向流動，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

來源：北京日報