觀點丨王克：廣泛開展綠色金融國際交流合作

王 克

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員

生態環境學院副院長

應對氣候變化是一個全球性議題。近年來，我國通過多邊治理、雙邊合作及區域共建等多元舉措，全方位參與并引領全球綠色金融發展，取得顯著階段性成效。

深度參與全球綠色金融治理體系建設。我國積極倡議并發起多項國際多邊合作機制，為全球綠色低碳轉型注入持續的制度動力與合作基礎。其中，由我國推動設立的二十國集團可持續金融工作組，已成為全球最具影響力的綠色金融協調平臺之一，為主要經濟體在信息披露、分類標準、轉型金融和可持續投資等領域提供了共同框架與政策方向。中國人民銀行作為早期成員，深度參與并推動央行與監管機構綠色金融網絡發展，在綠色信貸、綠色債券和環境壓力測試等方面分享制度創新經驗，為全球140余家央行和監管機構提供了啟示借鑒。在綠色金融標準協調層面，我國作為可持續金融國際平臺核心成員，積極推動國際可持續金融標準設計與更新，同時發起成立可持續投資能力建設聯盟，面向發展中國家和新興經濟體開展政策培訓、技術支持與案例交流，助力其提升可持續投資框架構建能力。在深化多邊參與的同時，雙邊合作成為推動綠色金融實踐落地的重要渠道。圍繞綠色金融標準銜接、政策溝通與項目落地，我國建立了更具針對性和可操作性的合作機制。例如，中歐綠色金融合作是成效突出、實踐豐富的雙邊合作范例，2021年中國人民銀行與歐盟委員會相關部門聯合發布中歐《可持續金融共同分類目錄》，成為雙方推動綠色金融標準互認、探索分類標準互通的重要成果。截至今年10月末，符合該目錄的中國綠色債券已達490只。此外，我國還與英國、德國等在綠色金融創新領域開展深入合作，為區域綠色金融互聯互通積累了實踐經驗。

以共建“一帶一路”為紐帶拓展區域綠色金融合作。我國高度重視將綠色金融理念與實踐推廣至廣大發展中國家，在共建“一帶一路”倡議框架下，綠色金融已成為推動共建國家可持續發展的重要抓手。中英綠色金融工作組聯合發布“一帶一路”綠色投資原則，將低碳和可持續發展議題納入共建“一帶一路”倡議，以提升投資環境和社會風險管理水平，推動共建“一帶一路”投資綠色化，吸引了20多個國家的40余家金融機構加入。在項目實踐中，國家開發銀行、中國進出口銀行等金融機構為共建國家提供了大規模綠色信貸支持，重點投向清潔能源領域。巴基斯坦卡洛特水電站是“中巴經濟走廊”能源合作優先實施項目和共建“一帶一路”首個大型水電投資建設項目，通過綠色融資，不僅推動了巴基斯坦能源建設和經濟社會發展，而且助力實現全球碳中和目標。此外，我國還通過南南合作援助基金、聯合國開發計劃署合作項目等渠道，向共建國家分享綠色金融體系構建與綠色金融產品開發的有益做法。

引領全球氣候治理的綠色金融實踐。我國以發展綠色金融為切入點，深度參與全球氣候治理，發揮了關鍵的建設性與引領性作用。在頂層設計上，致力推動全球綠色金融標準互認與共建，無論是參與制定《G20可持續金融路線圖》，還是在可持續金融國際平臺框架下主導《共同分類目錄》研制，都實質性促進了全球主要綠色金融標準的協調與趨同，為構建統一高效的全球綠色投融資市場奠定了基礎。在平臺建設上，積極參與并引領央行與監管機構綠色金融網絡等國際合作機制，有效凝聚全球綠色共識，強化國際氣候合作制度框架。同時，推動將綠色金融作為南南合作的重要載體，通過綠色信貸與能力建設，支持發展中國家綠色低碳轉型，保障全球氣候治理的公正性與包容性。在實踐貢獻上，不斷探索綠色金融發展路徑，立足龐大經濟體量形成的諸如轉型金融框架等“中國方案”，為全球尤其是發展中國家提供了可復制推廣的方法路徑。

展望“十五五”，全球綠色金融發展將進入以深度融合和具體落實為重點的新階段，我國將在此進程中繼續扮演引領者與踐行者的角色，可從以下方面著力廣泛開展國際交流合作。一是深化《共同分類目錄》等現有標準的協同應用，推動信息披露、綠色產品創新的跨境互操作性。二是積極拓展轉型金融、生物多樣性金融、綠色金融數字化等前沿領域。三是依托我國在綠色轉型、金融創新與政策體系建設中的實踐經驗，鏈接發達國家的資本技術優勢與發展中國家的綠色發展需求，通過撬動更大規模綠色與轉型資金投入，持續推動全球綠色低碳轉型整體進程，為構建人類命運共同體注入綠色動能。

文章來源：《經濟日報》

微信編輯：張菁菁

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