面對(duì)中央考核巡查組現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)，負(fù)責(zé)人：我毫不知情

應(yīng)急管理部12月10日?qǐng)?bào)道，從燃?xì)庹镜轿锪鞴荆瑥酿B(yǎng)老院到建筑工地……一場(chǎng)對(duì)安全生產(chǎn)“沉疴頑疾”的深挖，近日在山西省悄然展開(kāi)。

近日，由組長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)王寶恩帶隊(duì)，中央安全生產(chǎn)考核巡查組第九組（以下簡(jiǎn)稱考核巡查組）聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、群眾反映和職工報(bào)告的問(wèn)題線索，采用“四不兩直”方式，赴山西省開(kāi)展考核巡查，暗訪了長(zhǎng)治市、忻州市等地多家企業(yè)、學(xué)校和消防重點(diǎn)單位，發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸、消防、住建等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患依然突出，暴露出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、部門監(jiān)管執(zhí)法不力等諸多問(wèn)題。

其中，在忻州市山西豐寶利客物流有限公司，考核巡查組發(fā)現(xiàn)，近3個(gè)月以來(lái)，該公司所屬的184臺(tái)運(yùn)輸車輛共發(fā)生交通違法行為336起（不含警告處罰），其中重點(diǎn)違法行為25起，包括貨車闖紅燈14起、疲勞駕駛6起、逾期未檢驗(yàn)車輛上道路行駛3起、超速20%以上2起。

該公司在多數(shù)超速和疲勞駕駛報(bào)警運(yùn)輸過(guò)程中，未能及時(shí)提醒糾正駕駛?cè)藛T，未能在駕駛行為結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)就違法違規(guī)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。面對(duì)詢問(wèn)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)以上違法違規(guī)行為毫不知情。

隨著檢查不斷深入，專家發(fā)現(xiàn)，該公司以分期付款形式向司機(jī)出售車輛，司機(jī)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，按月向該公司支付分期購(gòu)車款。

在付清購(gòu)車款之前，車輛實(shí)際為該公司所有。然而，該公司通過(guò)以上形式向車輛實(shí)際控制人違規(guī)提供名義資質(zhì)，卻拒絕履行任何安全管理責(zé)任義務(wù)，以“自主自愿”的《分期付款購(gòu)車合同》，逃避“法定強(qiáng)制”的安全責(zé)任，且未建立健全安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、駕駛員違規(guī)懲處等規(guī)章制度，未嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有名無(wú)實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任擱置懸空，致使車輛長(zhǎng)期處于失管失控狀態(tài)。

考核巡查組專家現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)肅指出：“這就是典型的掛靠行為！對(duì)車輛運(yùn)行放任自流，對(duì)司機(jī)失管失控，安全生產(chǎn)責(zé)任就會(huì)完全落空，就是把安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。”

更有甚者，考核巡查組發(fā)現(xiàn)，第三方監(jiān)控公司——山西眾行網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，竟將所有“兩客一危”車輛的限速預(yù)警值統(tǒng)一設(shè)為每小時(shí)90公里，報(bào)警值設(shè)為每小時(shí)100公里，高于國(guó)家規(guī)定的高速公路每小時(shí)80公里的上限，違反了“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在高速公路上行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)80公里，在其他道路上行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)60公里”的相關(guān)規(guī)定。

“該企業(yè)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控完全失去監(jiān)督意義，甚至助長(zhǎng)了駕駛?cè)藛T的超速違法行為。”專家表示。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至10月，忻州市共發(fā)生135起生產(chǎn)安全亡人事故，導(dǎo)致144人死亡。其中，道路運(yùn)輸事故高達(dá)115起，占總數(shù)的85.2%，由此造成的死亡人數(shù)為124人，占總死亡人數(shù)的86.1%。

“安全從來(lái)不是發(fā)展的代價(jià)，而是發(fā)展的前提。我們不怕問(wèn)題多，怕的是麻木；不怕隱患深，怕的是沉默。考核巡查的目的不是‘扣分’，而是幫助地方發(fā)現(xiàn)‘沉疴頑疾’，助推地方‘刮骨療毒’，鏟除積弊，進(jìn)而真正把‘人民至上、生命至上’刻進(jìn)每一名管理者的心里。”中央安全生產(chǎn)考核巡查組第九組組長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)王寶恩說(shuō)。

山西省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于此次考核巡查組反饋的問(wèn)題隱患，將認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)分解，明確整改落實(shí)責(zé)任單位和時(shí)限，建立臺(tái)賬，確保隱患見(jiàn)底、風(fēng)險(xiǎn)清零、問(wèn)題銷號(hào)，對(duì)未落實(shí)安全責(zé)任，以及問(wèn)題隱患不整改或整改不力的有關(guān)單位和人員，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

資料來(lái)源：應(yīng)急管理部、《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》