東營市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得積極成效

“十四五”以來，東營市應(yīng)急管理局充分發(fā)揮市政府安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，著力在防風(fēng)險、除隱患、遏事故、保安全上下功夫，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全力推動安全監(jiān)管體制機(jī)制、安全風(fēng)險防控手段、隱患排查治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得積極成效。

東營市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長辛海華介紹，東營市應(yīng)急管理局不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提請市委、市政府及時出臺《東營市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》《東營市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，明確132類傳統(tǒng)行業(yè)、22類新興行業(yè)、15余萬家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)主管部門和直接監(jiān)管責(zé)任部門，創(chuàng)新制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作指引》，織密各方責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、擰緊責(zé)任鏈條。探索網(wǎng)格員、社區(qū)工作者參與安全生產(chǎn)新路徑，筑牢群防群治基層防線。健全危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ夭牧系刃袠I(yè)牽頭部門組織推動、責(zé)任部門齊抓共管的“一件事”全鏈條管理模式，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)巡查、警示、督辦、約談等制度，推動各方責(zé)任有力落實(shí)，安全監(jiān)管效能有效提升。

東營市把住安全準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全審查，源頭管控安全風(fēng)險。固化風(fēng)險分析研判機(jī)制，會商明確安全管控措施，提升風(fēng)險防控精準(zhǔn)度。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，推動重點(diǎn)行業(yè)建成一批數(shù)字化智能化監(jiān)管系統(tǒng)，承接城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、企業(yè)人員在崗在位大數(shù)據(jù)分析、化工園區(qū)安全監(jiān)管通信大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析等國家級試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，有效提升安全監(jiān)管信息化效能。加強(qiáng)老舊設(shè)備更新改造和淘汰退出，在危化品、交通運(yùn)輸、油氣管道等行業(yè)實(shí)施一批工程化治理項(xiàng)目，本質(zhì)安全水平明顯提升。

東營市指導(dǎo)企業(yè)健全落實(shí)重大事故隱患自查自糾常態(tài)化機(jī)制和事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自覺主動、動態(tài)開展事故隱患自查自糾。強(qiáng)化重大事故隱患排查整治，持續(xù)提升部門排查整治治效；完善重大事故隱患掛牌督辦、閉環(huán)銷號管理，確保閉環(huán)整改、動態(tài)清零。著眼事故減量控大目標(biāo)，常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)“四項(xiàng)整治”，強(qiáng)力整治高危作業(yè)隱患。專題部署開展校外托管機(jī)構(gòu)、婚宴場所、農(nóng)貿(mào)市場等安全整治，有效消除群眾身邊隱患。

東營市組織開展了安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”行動，全市危化品、工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參考率、通過率達(dá)到“兩個100%”。創(chuàng)新實(shí)行“逢查必考”機(jī)制，培育企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師、小微企業(yè)“明白人”1648人，有效提升企業(yè)內(nèi)訓(xùn)質(zhì)效。嚴(yán)格安全培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)整治，推動安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，倒逼提升安全培訓(xùn)質(zhì)效。建成集“理論考試+實(shí)操考試”功能于一體的安全生產(chǎn)考試基地，“十四五”期間年均考核企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”7.2萬人次。組織多期安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防汛減災(zāi)等專題培訓(xùn)班，有效提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險防控、指揮決策能力。（大眾新聞記者 杜美萱）

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