青海省人民政府令（第147號(hào)）

青海省人民政府令

第147號(hào)

青海省涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定辦法

第一條 為了規(guī)范涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定行為，保障紀(jì)檢監(jiān)察、司法和行政工作的順利進(jìn)行，維護(hù)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定適用本辦法。

第三條 本辦法所稱涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定(以下簡稱價(jià)格認(rèn)定)，是指價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱提出機(jī)關(guān))提出的，在工作中涉及價(jià)格不明或者價(jià)格有爭議的，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的有形產(chǎn)品、無形資產(chǎn)和各類有償服務(wù)進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)的行為。

第四條 價(jià)格認(rèn)定遵循依法、公正、科學(xué)、效率的原則。

價(jià)格認(rèn)定依法獨(dú)立開展，任何組織或者個(gè)人不得干涉。

第五條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格認(rèn)定工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門所屬的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)價(jià)格認(rèn)定工作。

沒有設(shè)立價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的由價(jià)格主管部門承擔(dān)價(jià)格認(rèn)定工作。

價(jià)格認(rèn)定不得收費(fèi)，所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 對下列情形中的涉案財(cái)物，經(jīng)提出機(jī)關(guān)提出后， 由價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定:

(一) 涉嫌違紀(jì)案件；

(二) 涉嫌刑事案件；

(三) 行政訴訟、復(fù)議及處罰案件；

(四) 行政征收、征用及執(zhí)法活動(dòng)；

(五) 國家賠償、補(bǔ)償事項(xiàng)；

(六) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七條 價(jià)格認(rèn)定實(shí)行分級(jí)管理。提出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書。

價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)確有困難的，經(jīng)與提出機(jī)關(guān)協(xié)商一致，并征得上一級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)同意后，由提出機(jī)關(guān)向上一級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書。

第八條 價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

(一) 價(jià)格認(rèn)定目的；

(二) 涉案財(cái)物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量等基本情況；

(三) 價(jià)格內(nèi)涵；

(四) 價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日；

(五) 提供材料的名稱、份數(shù)；

(六) 提出協(xié)助的日期；

(七) 提出機(jī)關(guān)名稱、聯(lián)系地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

(八) 其他需要說明的事項(xiàng)。

提出機(jī)關(guān)提供的有關(guān)情況和材料應(yīng)當(dāng)全面、完整，并對其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書以及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)加蓋提出機(jī)關(guān)公章。

第九條 對需要進(jìn)行真?zhèn)巍①|(zhì)量、技術(shù)等檢測、鑒定的涉案財(cái)物，提出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、鑒定，并向價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提供檢測、鑒定報(bào)告。

第十條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書之日起三個(gè)工作日內(nèi)審查并且決定是否受理。不予受理的，應(yīng)當(dāng)向提出機(jī)關(guān)出具不予受理通知書，并說明理由。

第十一條 有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知提出機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)材料:

(一) 價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書內(nèi)容不符合要求；

(二) 應(yīng)當(dāng)提供檢測、鑒定報(bào)告而未提供；

(三) 涉案財(cái)物滅失或者其狀態(tài)與價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日相比發(fā)生較大變化，提出機(jī)關(guān)未確定其在價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日狀態(tài)；

(四) 相關(guān)材料不齊全。

提出機(jī)關(guān)按照要求補(bǔ)充材料后，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)入審查期限。

第十二條 有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)不予受理:

(一) 不符合分級(jí)受理規(guī)定；

(二) 不屬于價(jià)格認(rèn)定范圍；

(三) 經(jīng)補(bǔ)充材料后，仍然不符合受理要求；

(四) 法律、法規(guī)規(guī)定無需進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定；

(五) 其他依法不予受理的情形。

第十三條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展價(jià)格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上價(jià)格認(rèn)定人員共同辦理。

市(州)級(jí)以上價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升價(jià)格認(rèn)定人員職業(yè)能力和水平。

第十四條 價(jià)格認(rèn)定人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:

(一) 是價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

(二) 本人或者其近親屬與價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)有利害關(guān)系；

(三) 其他可能影響價(jià)格認(rèn)定客觀公正需要回避的情形。

第十五條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和方法,開展查驗(yàn)、勘驗(yàn)、調(diào)查、測算、審核等工作，作出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論。

第十六條 價(jià)格認(rèn)定人員進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，可以向與認(rèn)定事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人了解情況、收集資料。需要提出機(jī)關(guān)協(xié)助的，提出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十七條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，參考價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赝愗?cái)物或者相近財(cái)物的平均市場價(jià)格、質(zhì)量狀況、重置價(jià)格、新舊程度、預(yù)期收益等進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。

難以取得當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格的涉案財(cái)物，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以參考周邊市場價(jià)格，并進(jìn)行區(qū)域差異合理修正后進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。

屬性特殊、專業(yè)性強(qiáng)等無法取得市場價(jià)格的涉案財(cái)物，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定參考專家學(xué)者意見建議，進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。

第十八條 對已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的涉案財(cái)物，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)提出機(jī)關(guān)認(rèn)定的證據(jù)材料，比照價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日相同實(shí)物或者類似參照物的價(jià)格水平進(jìn)行認(rèn)定。

第十九條 對重大、疑難價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要或者提出機(jī)關(guān)提出申請，可以通過聽證會(huì)、論證會(huì)等方式聽取提出機(jī)關(guān)、當(dāng)事人、利害關(guān)系人以及專家學(xué)者的意見建議。

價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全集體審議制度，對重大、疑難價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體審議決定。

第二十條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)出具價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書；另有約定的，在約定期限內(nèi)作出。

第二十一條 價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

(一) 價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)描述；

(二) 價(jià)格認(rèn)定依據(jù)、方法和過程；

(三) 價(jià)格認(rèn)定結(jié)論；

(四) 價(jià)格認(rèn)定限定條件；

(五) 價(jià)格認(rèn)定結(jié)論復(fù)核機(jī)關(guān)以及復(fù)核申請期限；

(六) 其他需要說明的情況。

第二十二條 價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書可以采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)提出機(jī)關(guān)。提出機(jī)關(guān)收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。

直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)要求提出機(jī)關(guān)在送達(dá)回證上簽字，并注明接收日期及份數(shù)。

郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)郵寄送達(dá)回證，并要求提出機(jī)關(guān)寄回送達(dá)回證。送達(dá)回證沒有寄回的，應(yīng)當(dāng)在郵寄憑證上記明情況，以郵寄憑證作為送達(dá)回證的附件，郵寄憑證上注明的日期為送達(dá)日期。

第二十三條 有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止價(jià)格認(rèn)定，并書面通知提出機(jī)關(guān):

(一) 提出機(jī)關(guān)不能按照規(guī)定或者約定時(shí)間提供有關(guān)材料；

(二) 提出機(jī)關(guān)書面提出中止；

(三) 其他原因?qū)е聝r(jià)格認(rèn)定暫時(shí)無法進(jìn)行。

中止價(jià)格認(rèn)定的原因消除后，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)價(jià)格認(rèn)定程序。

第二十四條 有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止價(jià)格認(rèn)定:

(一) 提出機(jī)關(guān)提供的資料不完整、不充分，又無法補(bǔ)充符合要求的有關(guān)資料；

(二) 提出機(jī)關(guān)書面提出終止；

(三) 其他原因?qū)е聝r(jià)格認(rèn)定無法進(jìn)行。

終止價(jià)格認(rèn)定的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知提出機(jī)關(guān)，并退還相關(guān)資料。

第二十五條 提出機(jī)關(guān)對價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以在收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書之日起六十日內(nèi)，向上一級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出復(fù)核。

價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)當(dāng)事人對價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以向提出機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請，提出機(jī)關(guān)認(rèn)可后，按規(guī)定提出復(fù)核。

提出機(jī)關(guān)、當(dāng)事人對價(jià)格認(rèn)定復(fù)核決定仍有異議的，可以由提出機(jī)關(guān)向復(fù)核機(jī)構(gòu)的上一級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)再次提出復(fù)核申請。提出復(fù)核不得超過兩次，國家另有規(guī)定的除外。

提出機(jī)關(guān)提出復(fù)核時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交價(jià)格認(rèn)定復(fù)核申請書及相關(guān)資料。

第二十六條 復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提出機(jī)關(guān)提供的價(jià)格認(rèn)定復(fù)核申請書和相關(guān)材料進(jìn)行審核，在十個(gè)工作日內(nèi)出具復(fù)核受理或者不予受理通知書。不予受理復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十七條 復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核之日起六十日內(nèi)出具價(jià)格認(rèn)定復(fù)核決定書。另有約定的，在約定期限內(nèi)作出復(fù)核決定。

第二十八條 價(jià)格認(rèn)定人員不得泄露在價(jià)格認(rèn)定工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，或者將前述信息、有關(guān)資料和情況用于價(jià)格認(rèn)定以外的活動(dòng)。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在價(jià)格認(rèn)定工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法下列用語的含義:

(一) 價(jià)格內(nèi)涵，是指涉案財(cái)物所處不同環(huán)節(jié)、區(qū)域以及其他特定情況的價(jià)格限定；

(二) 價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日，是指涉案財(cái)物的狀況及其價(jià)格所對應(yīng)的時(shí)間。

第三十二條 本辦法自2026年1月1日起施行。2014年12月26日省人民政府發(fā)布的《青海省涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》同時(shí)廢止。

省長：羅東川

2025年12月3日

來源：青海政務(wù)

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