【民生回應】工業經濟發展、園區建設情況、北斗規模應用試點城市建設......大理州工業和信息化局線上解答

12月10日11:00—12:00

大理州工業和信息化局

做客《政風行風熱線》

就全州工業經濟發展、園區建設

助企幫扶、“十五五”謀劃布局

北斗規模應用試點城市建設等內容

與大家進行溝通交流

并耐心解答了群眾的熱線問題

本期熱點話題

一、“十四五”時期大理州在工業經濟和信息化領域取得的成效

“十四五”以來，全州工信系統緊緊圍繞“3815”戰略發展目標，堅持產業強州，以綠色發展為導向，將構建現代化產業體系、融入新發展格局作為核心任務，推動工業經濟發展取得了顯著成效。

第一，“家底”更厚，發展后勁持續增強。“十四五”以來，全州工業增加值年均增速超過10%，工業占GDP的比重提升5個百分點。規上工業增加值增速從2020年的全省第16位上升到2024年的第5位。

第二，“結構”更優，新動能加速成長。堅持“兩手抓”：一手抓傳統產業升級，乳制品、啤酒、綠色鋁、有色金屬等優勢產業煥發了新活力；一手抓新興產業培育，硅光伏、新能源電池產業從無到有，迅速崛起。

第三，“陣地”更強，園區集聚效應凸顯。優化產業布局，形成了以大理、祥云兩個經開區、鶴慶產業園區為“三核”引擎，12個省級以上園區覆蓋全州的“大園區”格局。

第四，“顏值”更綠，轉型步伐堅實。全面完成了鋼鐵、水泥等重點行業的落后產能淘汰，洱海流域內的高耗能設備實現清零。同時，新增了7家國家級綠色工廠，大理經開區也成功創建國家級綠色園區。在數字化方面，全州有1100多家企業上了云，還涌現出一批國家級的數字化“小燈塔”企業和省級標桿工廠。

第五，“服務”更優，發展環境持續向好。“十四五”以來，累計為企業爭取了超過2.48億元的扶持資金，創造了重大項目用地15天獲批、廠房3個月交付的“大理速度”，專班“一企一策”解決了一批重大項目的落地難題。

二、大理州有一些承載著工業記憶的老廠房、舊廠區，目前現狀如何？州工信局在盤活這些“沉睡資產”、推動“騰籠換鳥”方面是否有成功案例？

大理州是云南省工業起步較早的地區之一，20世紀五六十年代至八九十年代，工業以滿足大理本地和滇西周邊地區商品需求和資源加工為主，形成了比較完整的地方工業體系。例如，從事紡織品生產的企業有滇西紡織印染廠、云南人造纖維廠、針織廠等；從事基礎性材料的企業有大理造紙廠、滇西水泥廠、化工廠、木棕廠等；面向本地和滇西消費品需求的有大理卷煙廠、大理啤酒廠、下關沱茶、來思爾乳業、汽車配件四廠、農機廠等。伴隨市場經濟建設，有的企業自然淘汰出清，有的企業實施重組搬遷，也有部分老企業的老廠房、老廠區留存了下來。

近年來，大理州工信系統結合國家和省工信部門落實工業遺產保護、申報的政策，積極挖掘和保護老廠房、舊廠區等，目前共排查梳理了7項資源進入云南省工業遺產資源庫。云南省下關茶廠被認定為第六批國家工業遺產和云南省首批省級工業遺產，大理州紡織廠（大理華紡1958文化創意園）被認定為云南省首批工業遺產。

三、2024年大理州入選了國家北斗規模應用試點城市，經過一年多的建設，我州試點城市建設取得哪些成效？

北斗衛星導航系統是中國自行研制的全球衛星導航系統，是繼GPS、格洛納斯之后的第三個成熟的衛星導航系統。一年多來，我州北斗試點城市建設工作取得了明顯成效，目前，全州北斗終端突破7.8萬臺套，2025年度目標任務已完成，完成總目標任務的73.4%。其中共享出行完成2.28萬臺套，完成目標任務的131%，通信基站完成2.8萬臺套，完成目標任務的544%，公安、交通、智慧城市等領域也已完成了年度任務目標。

在場景打造方面，結合我州實際，著力從以下幾個方面推進。

一是推進文旅融合，構建“北斗+鄉愁”，面對年超1億人次的游客量，以北斗為載體，不斷完善景區導覽服務、重塑旅游體驗、創新運營模式等，著力打造“北斗文旅第一城”。

二是做好生態保護，樹立“北斗護綠”的科技賦能新標桿。加快建設“北斗+蒼山智能管理平臺”，整合應用5G通信、北斗定位、無人機巡查技術，實現重點區域電子圍欄全覆蓋，為蒼山洱海保護提供技術支撐。

三是優化城市治理，探索“北斗惠民”的精細服務新路徑。以北斗時空“一張網”賦能城市治理現代化，公共區域和景區存量、增量共享單車、換電柜、電源電池等全部搭載北斗獨立定位模塊；依托燃氣管道等老化更新改造、排水防澇設施建設等城市地下管網建設改造項目，在各縣市城市建成區，實施基于北斗時空信息的燃氣管網、供排水主干管等關鍵節點智能感知設備部署試點。

四是建設智慧交通，搭建“北斗通聯”的定位導航新樞紐。全力推進重點營運車輛，包括班線客車、包車客車、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車、重型載貨汽車（總質量為12噸以上普通貨運車輛）單北斗主防終端及入網核驗設備安裝。

五是做好應急救援，創建“北斗安民”的生命守護新樣板。建立全域化監測預警網絡，搭建一體化應急指揮平臺，構建統一的北斗應急指揮協同系統，建立跨部門數據共享機制，實現應急、地震、氣象、交通等部門的信息互通，提升調度效率。

六是推進智慧農業，打造“北斗助農”的鄉村振興新示范。以“北斗+”賦能新質生產力，深化“滬滇合作”，推廣北斗農機自動駕駛系統、物聯網智能傳感設備，在彌渡、賓川、洱源等產區推進“全鏈條可視化溯源示范基地”建設，力爭實現“種、管、收、運、銷”全程可追溯。

熱線關注問題

一、我們是一家外地企業，正在考慮到大理投資辦廠，想了解一下大理州園區產業布局情況。

大理州“十五五”重點發展5條產業鏈，第一條是有色（稀貴）金屬礦冶加工產業鏈。發揮大理州金、銅、銻礦山資源等優勢，規劃布局祥云經開區、鶴慶產業園區為重點承載冶煉加工產業，協同帶動云龍、永平、洱源、巍山等礦產品開發利用產業發展。

第二條是廢舊金屬綜合利用產業鏈。立足滇西廢舊汽車、家電、建材、尾礦渣等廢棄資源再回收利用，以祥云經開區、漾濞產業園區、劍川產業園區承載冶煉加工，聯動賓川、巍山、大理等報廢汽車拆解和廢舊物資分揀打包供應原料，打造輻射滇川藏再生資源綜合利用基地。

第三條是綠電+先進制造產業鏈。充分利用大理州水、風、光等綠電資源豐富的優勢，加大綠電就地消納，以大理經開區、祥云經開區、賓川產業園區為重點，大力發展硅光伏、新能源電池、新能源裝備、新材料等先進制造產業。

第四條是綠色食品加工產業鏈。依托大理州茶葉、核桃、果蔬、牛乳等種養殖規模大，產量高的優勢，乳制品以大理經開區、鶴慶產業園區為主，精制茶以南澗、云龍產業園區為主，核桃以永平、巍山、漾濞產業園區為主，果蔬以賓川、巍山、彌渡產業園區為主，植物提取物以云龍、南澗、巍山產業園區為主，威士忌酒以洱源、巍山、大理、劍川為主，做優特色、做大規模、做強企業，持續推動食品工業高質量發展。

第五條是生物醫藥及數字健康產業鏈。依托大理州紅花、當歸、滇重樓等道地藥材資源豐富、種植面積大的優勢，發揮“云藥之鄉”品牌效應，以巍山、云龍、南澗、劍川產業園區為重點，加快紅花、白蕓豆提取物和地參保健品等產品開發。依托滬滇“16+16”協作機制，緊抓滬滇合作共建產業園區機遇，以彌渡產業園區為引領，加快數字健康產業發展，推動全州醫療器械產業“研發—生產—銷售”全鏈條發展。

大理不僅有清晰的產業規劃、獨特的資源優勢，更有開放的姿態和優質的服務。我們真誠地邀請您，帶著您的投資團隊，到大理來實地走一走、看一看。

二、我是一名威士忌酒從業者，我關注到大理州在12月8日舉辦了一場威士忌主題活動，成立了“大理州威士忌協會”，能否介紹下相關方面的情況？

近年來，大理憑借優渥的自然環境、深厚的人文底蘊、顯著的區位優勢、火熱的文旅市場以及蓬勃的產業發展勢頭，吸引一批威士忌生產企業到大理投資建廠。目前，已建成的威士忌工廠有帝亞吉歐云拓酒業（大理）有限公司、凌醞烈酒酒業（大理）有限公司和倫布卡酒業（南澗）有限公司，正在推進建設的有云凰（大理）酒業有限公司和大理三塔蒸餾酒業有限公司。

為推動大理州威士忌產業高標準、協同式發展，打造成全國繼浙江千島湖、四川峨眉山后的第三大威士忌產區，12月2日，大理州成立了威士忌協會，12月8日，又舉辦了威士忌主題活動，聘任愛爾蘭國寶級威士忌釀酒大師諾埃爾·斯威尼（Noel Sweeney）擔任“大理州威士忌產業國際首席顧問”，這是大理州威士忌產業發展歷程中的重要里程碑，也是大理州“文旅+特色制造業”融合發展的重要見證。

下一步，我們將發揮協會的作用，積極推動大理威士忌產業高質量發展。一是進一步加大招商引資，以大理獨特的優勢，吸引更多的威士忌企業到大理投資建廠，進一步做大威士忌產業的規模；二是搭建技術交流平臺，凝聚企業力量，規范行業秩序，把威士忌協會打造成推動產業升級、塑造地域品牌的中堅力量；三是整合行業資源，推動上下游產業鏈協同發展，鼓勵企業打造威士忌釀造體驗工坊、品鑒中心，聯動本地文旅、民宿、餐飲等產業，探索跨界合作模式，豐富產品形態與消費場景；四是加強具有大理地域特色的威士忌產品研發，打造大理威士忌團體標準，形成差異化競爭優勢；五是加大品牌宣傳，積極參與國內外各大展會、品鑒會，讓大理威士忌品牌在市場中嶄露頭角。

來源：“風花雪月號”微信公眾號

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