不再強(qiáng)迫站隊(duì)？CSIS重磅報(bào)告曝光美國對華博弈的“新陽謀”

大家好，我是知本設(shè)。

從今天開始，我會推出一個全新的專欄，專門解析美國頂級智庫 CSIS 最新發(fā)布的重磅報(bào)告——《Fulcrums of Order》（《秩序的支點(diǎn)》）。

這份原報(bào)告長達(dá)兩百多頁，信息量巨大。我花了整整兩天才完整讀完。接下來，我將用四篇文章，把這份報(bào)告的核心內(nèi)容和背后的邏輯拆解給大家，讓你能夠真正讀懂它到底在說什么。

先給你一個最直白的結(jié)論：這份報(bào)告，是美國精英階層的一次“集體認(rèn)慫”，也是他們對華博弈策略的一次“全面進(jìn)化”。

如果不讀懂這份報(bào)告，你就看不懂接下來幾年，為什么美國好像突然“變臉”了——為什么他們不再天天喊著“民主對抗威權(quán)”，反而開始跟一些以前看不上的國家稱兄道弟。

因?yàn)椋绹藫Q打法了。

一、 那個“二選一”的時(shí)代，結(jié)束了

過去這幾年，只要關(guān)注地緣政治的朋友都有感覺，美國的打法非常簡單粗暴：逼你站隊(duì)。

你是跟美國走，還是跟中國走？如果你跟中國走，你就是“威權(quán)軸心”，你就是破壞規(guī)矩。美國試圖用價(jià)值觀劃一條線，把全球分成兩個陣營，也就是所謂的“新冷戰(zhàn)”。

但結(jié)果呢？

CSIS 這份報(bào)告用一種十分坦誠的方式把這個策略判了死刑。

報(bào)告里有這么一段話，讓我印象極深。它說，那些崛起中的中間國家，“對那種將世界劃分為‘民主與威權(quán)’兩大陣營的摩尼教式二元對立，不僅不感興趣，甚至深感反感。”

這等于是在指著華盛頓那幫決策者的鼻子罵：你們過去那一套，現(xiàn)在根本沒人買賬！

報(bào)告承認(rèn)了一個現(xiàn)實(shí)：在全球南方，也就是我們常說的亞非拉廣大地區(qū)，沒人真心想在這個十字路口做選擇題。各個國家想的是：我全都要。 我要中國的基建、市場和供應(yīng)鏈，我也要美國的美元、技術(shù)和安全保護(hù)。誰逼我二選一，我就離誰遠(yuǎn)一點(diǎn)。

所以，這份報(bào)告的核心建議只有一個：美國必須停止強(qiáng)迫各國“選邊站”，必須承認(rèn)并接受這些國家會繼續(xù)與中國保持深厚關(guān)系這一事實(shí)。

看到這里，大家可能會覺得：這不是好事嗎？美國不逼人站隊(duì)了，中國壓力不就小了嗎？

這才是最可怕的地方。當(dāng)美國人放棄了那些虛無縹緲的意識形態(tài)大旗，開始變得“務(wù)實(shí)”甚至“市儈”的時(shí)候，真正的危險(xiǎn)才剛剛開始。

二、 被選中的“八大金剛”

CSIS 在報(bào)告里提出了一個新概念，叫“支點(diǎn)國家”（Fulcrum States）。

他們認(rèn)為，以前那種籠統(tǒng)的“全球南方”概念沒意義了。在那一百多個國家里，真正能決定未來世界秩序倒向誰的，只有 8個國家。

大家可以拿個小本本記一下，未來十年，這8個名字或許會反復(fù)出現(xiàn)在新聞頭條里：

巴西、墨西哥（拉美）；沙特、阿聯(lián)酋、土耳其（中東）；印度、印尼（亞洲）；南非（非洲）。

為什么是這8個？

不僅因?yàn)樗鼈兘?jīng)濟(jì)體量大、人口多，更因?yàn)樗鼈冇幸粋€共同點(diǎn)：極強(qiáng)的“地緣政治主體性”。

說人話就是：它們都有脾氣，都有野心，都不聽話。

這8個國家，每一個都是地區(qū)一霸。它們對自己在這個世界上的位置極度不滿意。它們覺得二戰(zhàn)后的國際秩序是歐美定的，自己只是打工仔，連上桌吃飯的資格都沒有。

報(bào)告里特別提到了印度的例子。大家都知道美國現(xiàn)在拼命拉攏印度，但報(bào)告很清醒地指出：印度從來不想做美國的盟友，印度想做的是“這一極”。 印度眼里的世界不是兩極格局，而是多極，它自己就是其中一極。

再比如沙特和阿聯(lián)酋。前幾年拜登政府因?yàn)槿藱?quán)問題、石油減產(chǎn)問題，跟沙特王儲搞得很僵。但現(xiàn)在呢？CSIS 告訴白宮：別在那兒端著架子了。這些國家是“交易型”的，他們看重的不是你的普世價(jià)值，而是你能給什么實(shí)惠。

這8個“支點(diǎn)國家”，就是未來中美博弈的主戰(zhàn)場。

誰能撬動這8個支點(diǎn)，誰就能撬動全球秩序。

三、 美國的“新陽謀”：從“筑墻”到“挖角”

既然不能逼這些國家跟中國斷交，那美國打算怎么辦？

CSIS 給出的策略，我把它總結(jié)為四個字：“精準(zhǔn)拆解”。

這是一種非常陰險(xiǎn)的打法。報(bào)告建議美國政府，從現(xiàn)在開始，不要去搞那些宏大的、簽一堆字的同盟條約，而是要搞“功能性的伙伴關(guān)系”。

什么意思呢？

就是說，美國不再要求你在所有事情上都聽我的。你想賣石油給中國？行，我不攔著。你想買中國的廉價(jià)商品？沒問題，你接著買。

但是——

在關(guān)鍵礦產(chǎn)上，我們能不能簽個協(xié)議，把你的鋰礦、鎳礦供應(yīng)鏈，哪怕分出一半，對接到美國來？

在高科技標(biāo)準(zhǔn)上，我們能不能搞個合作，你的5G網(wǎng)絡(luò)或者AI數(shù)據(jù)中心，用我的標(biāo)準(zhǔn)，別用華為的？

在軍事安全上，你要不要買我的F-35？如果要買，那你雷達(dá)系統(tǒng)里能不能把中國的數(shù)據(jù)鏈剔除出去？

你看懂了嗎？

美國現(xiàn)在的策略是：承認(rèn)你和中國有經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，但我用利益交換的方式，把你身上那些涉及到美國核心利益的血管、神經(jīng)，一根一根地從中國身上剝離下來。

這就是報(bào)告里反復(fù)提到的詞：Transactional（交易型的）。

美國要變成一個大號的商人。它要拿著它的技術(shù)（芯片、AI）、它的市場（雖然在萎縮但依然龐大）、它的安全承諾（這是中國目前給不了的），去跟這8個國家做買賣。

你想要產(chǎn)業(yè)升級？好，我把一部分本來在中國的供應(yīng)鏈搬到你這兒來（比如對墨西哥、印度、印尼）。你想要安全感？好，我給你提供防務(wù)保護(hù)（比如對沙特、阿聯(lián)酋）。

條件是，你在某些關(guān)鍵領(lǐng)域，要跟我站在一起。

這種策略之所以可怕，是因?yàn)樗?strong>不反人性。

它不強(qiáng)迫巴西或者印尼去得罪中國這個大金主，相反，它允許這些國家在中美之間左右逢源。這對于這些本來就想“兩頭吃”的國家來說，簡直是無法拒絕的誘惑。

四、 每一個“支點(diǎn)”，都是中國的一道坎

為了寫這篇分析，我特意把報(bào)告里關(guān)于這幾個國家的章節(jié)細(xì)讀了一遍。說實(shí)話，美國人的算盤打得是真響，而且每一招都打在中國的痛點(diǎn)上。

就拿印尼來說。

我們都知道，印尼現(xiàn)在是中國電動車出海的重鎮(zhèn)，也是中國電池產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵上游（因?yàn)橛∧嵊墟嚕SIS 的建議是什么？利用美國主導(dǎo)的“關(guān)鍵礦產(chǎn)伙伴關(guān)系”（MSP），給印尼的鎳礦開綠燈，允許它進(jìn)入美國市場拿補(bǔ)貼，前提是——降低中國資本在印尼礦業(yè)中的占比。

這招狠不狠？印尼想發(fā)展，想賣鎳給全世界，不僅僅是賣給中國。美國就利用這種心理，試圖把中國從印尼的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈里擠出去。

再看墨西哥。

現(xiàn)在很多中國企業(yè)為了規(guī)避關(guān)稅，跑去墨西哥建廠。報(bào)告怎么說？它建議美國利用《美墨加協(xié)定》的審查機(jī)制，收緊口子，同時(shí)加大對墨西哥邊境基建的投資。目的只有一個：把墨西哥徹底變成北美產(chǎn)業(yè)鏈的后花園，而不是中國借道出海的跳板。

還有印度。

報(bào)告里對印度的態(tài)度簡直是“溺愛”。雖然印度有很多讓美國頭疼的問題（人權(quán)、甚至在他國搞暗殺），但CSIS 明確說：為了制衡中國，這些都可以忍。美國要通過“關(guān)鍵和新興技術(shù)倡議”（iCET），手把手教印度造噴氣發(fā)動機(jī)，幫印度搞半導(dǎo)體。

這實(shí)際上是在干什么？是在培養(yǎng)中國的“替代品”。

美國心里很清楚，單靠印度現(xiàn)在的實(shí)力，取代不了中國制造。但如果花十年時(shí)間慢慢扶持呢？只要能分流中國10%、20%的產(chǎn)能，對美國的戰(zhàn)略目的來說就夠了。

五、 面對現(xiàn)實(shí)，丟掉幻想

所以，這份《秩序的支點(diǎn)》報(bào)告，其實(shí)是美國戰(zhàn)略界的一次覺醒。他們終于意識到，在這個多極化的世界里，不管是美國還是中國，都不可能完全“控制”誰。

美國放下了身段，開始玩“陽謀”了。

這種“陽謀”比陰謀更難對付。因?yàn)樗鼣[在臺面上：我有你想要的東西，你拿什么來換？

對于我們來說，這意味著什么？

第一，千萬不要再用“非黑即白”的眼光看世界。未來這8個“支點(diǎn)國家”，會讓我們看得很“精分”。今天它們可能跟中國簽了大單，甚至一起搞軍演；明天它們可能就跟美國發(fā)聯(lián)合聲明，要在某個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上排斥中國。不要罵它們是“墻頭草”，這就是地緣政治的常態(tài)。在國家利益面前，沒有純粹的忠誠，只有永恒的計(jì)算。我們要習(xí)慣這種“渣男式”的外交關(guān)系。

第二，中國的護(hù)城河，必須從“買賣”升級為“連接”。如果美國開始搞“精準(zhǔn)挖角”，我們靠什么留住這些伙伴？靠賣便宜貨嗎？不夠了。這8個國家都在搞工業(yè)化，它們不想永遠(yuǎn)只做資源輸出國，它們也想造車、造手機(jī)、發(fā)衛(wèi)星。美國給的方案是“我給你技術(shù)，你幫我防中國”。中國能給的方案是什么？是“我?guī)湍憬ㄈa(chǎn)業(yè)鏈”。無論美國怎么畫餅，修路架橋、港口碼頭、5G基站，甚至是從零開始建立一個工業(yè)園區(qū)，在這個星球上，目前還是只有中國能做到“多快好省”。這就是我們的硬實(shí)力。

第三，也是最重要的一點(diǎn)，保持戰(zhàn)略定力。CSIS 這份報(bào)告雖然看起來策略很完美，但執(zhí)行起來是另一回事。美國國內(nèi)的黨爭、財(cái)政赤字、還有那股越來越強(qiáng)的保護(hù)主義勢力，都是它的掣肘。試想一下，如果美國真的為了拉攏印尼，開放市場讓印尼商品隨便進(jìn)，美國鐵銹帶的工人們會答應(yīng)嗎？美國想玩“交易”，但它手里的籌碼，其實(shí)并沒有它想象的那么多。

最后我個人的一點(diǎn)思考

這份報(bào)告的發(fā)布，其實(shí)是一個信號：中美博弈進(jìn)入了“深水區(qū)”。

以前是兩軍對壘，鑼鼓喧天；現(xiàn)在是貼身肉搏，比的是內(nèi)力，比的是誰能給這個世界帶來真正的增量。

這8個“支點(diǎn)國家”不是傻子。它們不會為了美國的安全承諾就放棄中國的發(fā)展機(jī)遇，也不會為了中國的市場就徹底斷絕與美國的聯(lián)系。

它們會在這兩個巨人之間，小心翼翼地走鋼絲，試圖利益最大化。

而我們要做的，不是去搖晃這根鋼絲，而是要在鋼絲的一頭，堆上足夠多、足夠誘人的砝碼，多到它們根本舍不得離開。

關(guān)于這份報(bào)告里提到的針對印度和中東的具體算計(jì)，還有很多細(xì)節(jié)值得深挖，這篇太長了，寫不下了。

如果你對這個話題感興趣，或者想聽聽這8個國家里具體某一個的深度分析，在評論區(qū)告訴我。我看情況，下一期咱們接著拆解——美國打算怎么利用“供應(yīng)鏈重組”這個大殺器，來對付我們的“世界工廠”。

我是知本設(shè)，一個堅(jiān)持只講真話的分析博主。咱們下期見。