聯(lián)合國要變天了？中方先提四項(xiàng)要求！

聯(lián)合國要變天了？中方先提四項(xiàng)要求！新任聯(lián)合國大會主席上任未滿六個月，輿論中關(guān)于任命首位女性秘書長的呼聲便日益高漲，認(rèn)為當(dāng)前已是實(shí)現(xiàn)這一歷史性突破的最佳時機(jī)。
要知道，這可不是普通的崗位招聘，秘書長的選拔，不只是聯(lián)合國的事，更關(guān)乎全球秩序的走向。
按聯(lián)合國憲章第97條規(guī)定，秘書長必須由大會通過、安理會推薦。
換句話說，五大常任理事國中任何一方說“不”，這場選舉就得重來。
而這一次，安理會計劃在2026年7月底前敲定人選，2027年1月1日正式上任接班古特雷斯。
遴選流程看似照常推進(jìn)，但2025年聯(lián)大通過的第79/327號新決議，給了這場選拔前所未有的透明度。
這既是對公眾的交代，也是對大國影響力的一次約束。
地區(qū)輪換的潛規(guī)則仍在發(fā)揮作用，下一任秘書長大概率來自拉美或加勒比地區(qū)，但傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)之間的張力，也在不斷擴(kuò)大。
目前看，智利前總統(tǒng)巴切萊特和哥斯達(dá)黎加的雷韋卡·格林斯潘已經(jīng)脫穎而出。
兩位都是女性，一位曾兩度執(zhí)掌國家、一度主管聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)，另一位則是現(xiàn)任聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長，擅長經(jīng)濟(jì)、減貧、性別平等等議題。
她們的出現(xiàn)，不只是性別突破，更是對傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)的一次挑戰(zhàn)。
就在全球聚焦“誰能上位”的時候，中國亮出自己的底牌。
2025年5月，中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽就已經(jīng)在聯(lián)大會議上提出四項(xiàng)原則：一是秘書長遴選必須嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國憲章》，不能搞程序變通；二是避免拉幫結(jié)派，防止選舉被政治化；三是秘書長要服務(wù)于193個成員國的集體利益，而非少數(shù)大國的意志；四是強(qiáng)調(diào)聽取全球南方國家的聲音，提升發(fā)展中國家的代表性。
這四條其實(shí)就是一句話：秘書長得“中立、守規(guī)、為公、有擔(dān)當(dāng)”。
耿爽還特別點(diǎn)出反對人為制造分裂、煽動機(jī)構(gòu)競爭，反對在遴選上搞“突破性操作”。這番話，多少帶著對美國的暗示。
說到美國，自然繞不開聯(lián)合國的“老大難”——欠費(fèi)問題。
截至2024年年底，會員國拖欠會費(fèi)高達(dá)7.6億美元。
古特雷斯不得不提出2026年預(yù)算削減，并計劃裁員。而美國，一個年軍費(fèi)超過7000億美元的國家，卻欠著聯(lián)合國30億美元，是最大“拖款方”。
《聯(lián)合國憲章》第十九條規(guī)定，欠費(fèi)達(dá)到一定額度的國家將喪失大會投票權(quán)，但實(shí)際操作中，這條規(guī)定幾乎成了擺設(shè)。
預(yù)算還得“全體同意”，任何一個國家卡殼，聯(lián)合國都得停擺。這就讓問題不只是“錢”的事，更是“權(quán)”的問題。
在這種背景下，中國提出的四項(xiàng)原則，實(shí)際不只是針對秘書長選拔，更像是對整個聯(lián)合國運(yùn)行模式的“重新審視”。
尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家話語權(quán)的部分，正好與當(dāng)前全球南方國家的集體訴求形成呼應(yīng)。
非洲、拉美等地區(qū)對聯(lián)合國安理會的改革呼聲越來越高。
在氣候、債務(wù)、貧困等議題上，發(fā)展中國家是受害者，卻常常沒有話語權(quán)。
據(jù)《金融時報》援引發(fā)展融資專家數(shù)據(jù)，僅氣候賠償一項(xiàng)，到2050年北方國家對南方國家的欠賬預(yù)計將達(dá)到192萬億美元。
全球南方國家推動“南南合作”，意圖自力更生，也是在補(bǔ)聯(lián)合國機(jī)制的“短板”。
中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球治理倡議，其實(shí)就是在回應(yīng)這種“南方焦慮”。
通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、投資合作、機(jī)制創(chuàng)新，為發(fā)展中國家提供“能用、敢用、可復(fù)制”的解決方案。
但聯(lián)合國的改革，從來不只是理念之爭，更是權(quán)力的角逐。
而中國，是安理會五常中唯一的發(fā)展中國家，天然具有“多邊性”和“平衡感”的優(yōu)勢。
歷史上，中國曾在1981年連續(xù)16次否決美國支持的奧地利人瓦爾德海姆，最終讓秘魯?shù)牡驴麃啝柍晒Ξ?dāng)選。
這段歷史再次提醒世界，聯(lián)合國秘書長的選拔，從來都不只是“誰最合適”，而是“誰能達(dá)成共識”。
2025年正值聯(lián)合國80周年，聯(lián)合國正在推動包括振興聯(lián)大、改革安理會、加強(qiáng)經(jīng)社理事會作用、推動秘書處去官僚化等改革。
現(xiàn)在的問題不在于聯(lián)合國是否會“變天”，而是這場“變天”是否真的能讓它更接地氣、更有擔(dān)當(dāng)。
如果下一任秘書長真由女性擔(dān)任，那不僅是性別平等的勝利，更是全球治理結(jié)構(gòu)多元化的一次象征性跨越。
這場遴選看似是秘書長的個人競選，實(shí)則是全球治理格局的又一次洗牌。
中國提出的四項(xiàng)要求，不只是立場，更是一種方向感。
真正的問題不在于誰上臺，而在于這個臺子還能不能撐起一個越來越復(fù)雜的世界。
當(dāng)聯(lián)合國站在80歲的門檻上，世界也在等它給出一個新的答案。
參考來源：
耿爽大使在第80屆聯(lián)大主席候選人貝爾伯克同會員國互動對話會上的發(fā)言
聯(lián)合國秘書長警告“破產(chǎn)危機(jī)” 2026年擬議預(yù)算大幅削減15%——聯(lián)合國新聞