民樂縣司法局：從“嚴管”到“善治”—民樂縣探索規(guī)范涉企行政執(zhí)法新模式

自規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展以來，民樂縣司法局聚焦企業(yè)反映強烈涉企執(zhí)法痛點堵點，推出清單管理、排查整治、智慧監(jiān)管等系列舉措，推動涉企行政檢查從“多頭擾企”向“精準服務(wù)”轉(zhuǎn)變，讓法治成為高質(zhì)量發(fā)展的最強底色與最暖護航。

源頭管控，推動涉企執(zhí)法“有章可循”。堅持“應(yīng)合盡合、能簡則簡”原則，對17家執(zhí)法單位檢查事項實施全流程重構(gòu)，整合關(guān)聯(lián)度高的任務(wù)，制定發(fā)布39個聯(lián)合檢查事項，聯(lián)合檢查實施率達100%，從源頭減少入企干擾。嚴格落實行政執(zhí)法資格管理制度，依法確認并公告涉企行政檢查主體59個，清理注銷執(zhí)法證件275個，培訓(xùn)執(zhí)法人員960余人次，確保執(zhí)法主體和執(zhí)法人員依法履職。嚴格落實“計劃外無檢查”工作原則，指導(dǎo)執(zhí)法單位精準對接職能職責(zé)，梳理公示涉企行政檢查事項清單258項，明確“清單之外無檢查”“未經(jīng)公布不檢查”，嚴控入企檢查頻次，給予企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期。

深挖線索，推動排查整治“擲地有聲”。暢通涉企行政執(zhí)法監(jiān)督投訴舉報通道，在2個企業(yè)和1家律所建立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點，部署開展“入戶走訪問需于企 規(guī)范涉企執(zhí)法護航發(fā)展”活動，走訪企業(yè)100余家，征集企業(yè)關(guān)于涉企行政執(zhí)法意見建議5條，打造“零距離”監(jiān)督哨所。加強與12345政務(wù)服務(wù)熱線、信訪、財政等部門的信息共享，協(xié)調(diào)運用“日常監(jiān)督+重點監(jiān)督”相互補位的執(zhí)法監(jiān)督模式，創(chuàng)新開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督3次，抽查評查行政執(zhí)法案卷466宗，排查整治涉企行政執(zhí)法問題14個，發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督意見書5份，推動出臺《民樂縣環(huán)保執(zhí)法“紅黃藍綠”分級分類監(jiān)管服務(wù)工作實施細則》《民樂縣非食用物質(zhì)非法添加案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等制度機制6項，有力推動涉企行政執(zhí)法規(guī)范化。

智慧監(jiān)管，推動減負賦能“潤物無聲”。全面應(yīng)用“隴上e企查”涉企檢查系統(tǒng)，執(zhí)法人員入企檢查前通過“隴上e企查”APP生成專屬檢查任務(wù)碼，企業(yè)掃碼后可實時查驗檢查事項、執(zhí)法依據(jù)等信息，并對執(zhí)法過程進行滿意度評價，實現(xiàn)“檢查有記錄、過程可追溯、結(jié)果可評價”的閉環(huán)管理。截至目前，全縣通過該平臺開展規(guī)范檢查123次，滿意率達100%。積極推行“數(shù)據(jù)驅(qū)動、分類施策”監(jiān)管模式，對信用好、風(fēng)險低的企業(yè)降低抽查頻次，對高風(fēng)險企業(yè)加大監(jiān)管力度，涉企行政檢查頻次較去年同期降低50.7%,新登記市場主體較去年同期增長952家。積極構(gòu)建“執(zhí)法+服務(wù)”全鏈條服務(wù)型執(zhí)法模式，推動辦理協(xié)調(diào)物業(yè)企業(yè)推進小區(qū)維修、開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶、為企業(yè)幫辦糧食收購貸款、降費穩(wěn)崗激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力等典型實事，實現(xiàn)監(jiān)管效能與企業(yè)滿意雙提升。

編輯：王海旺