生態(tài)文明建設(shè)徐州五年成績單：守護(hù)青山綠水，放大生態(tài)治理多元價值

近日，澎湃新聞記者從徐州市“輝煌‘十四五’‘徐’寫新篇章”主題新聞發(fā)布會上獲悉，“十四五”期間，該市建立了覆蓋全市的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，劃定433個環(huán)境管控單元，嚴(yán)把高排放、高污染這“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。

徐州地處蘇魯豫皖交界地區(qū)，具有悠久的煤炭開采歷史，曾是華東地區(qū)重要的能源基地。但是近年來，隨著煤炭資源的逐漸枯竭，原有靠山吃山的發(fā)展模式無以為繼，徐州市積極匡正發(fā)展理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)工程為抓手，實(shí)施采煤塌陷地綜合治理，開展廢棄露采礦山環(huán)境治理，持續(xù)推進(jìn)造林綠化，助力徐州實(shí)現(xiàn)從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)變。

徐州主城區(qū)

作為江蘇省唯一肩負(fù)老工業(yè)城市振興和資源型城市轉(zhuǎn)型雙重任務(wù)的城市，在實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)變之后，徐州進(jìn)入生態(tài)文明發(fā)展的“下半場”，如何既守住青山綠水，又實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理價值的轉(zhuǎn)化？

當(dāng)天的發(fā)布會上，徐州市生態(tài)環(huán)境局副局長拾新建介紹，“十四五”期間，徐州市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度較2020年下降14%，45個省考以上斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)97.8%，農(nóng)村生活污水治理（管控）率實(shí)現(xiàn)翻倍。這份答卷背后，是18家火電、3家鋼鐵企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)超低排放，4927個入河排污口完成整治，299條農(nóng)村黑臭水體清零的攻堅(jiān)付出。?

同時，在綠色轉(zhuǎn)型與治理創(chuàng)新上，徐州建立433個環(huán)境管控單元筑牢發(fā)展底線，為944個重大及綠色項(xiàng)目提供審批服務(wù)，通過EOD模式撬動160多億元環(huán)保貸款。

拾新建透露，“十五五”期間，徐州將以科技賦能精準(zhǔn)治污，推動“徐州藍(lán)”常態(tài)化，深化“無廢城市”建設(shè)。全市還將完善“天空地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化蘇皖魯豫省際聯(lián)防聯(lián)控。

在生態(tài)修復(fù)方面，徐州仍毫不松懈。徐州市自然資源和規(guī)劃局副局長陳建華介紹，“十四五”期間，徐州創(chuàng)新實(shí)施“基本農(nóng)田整理、塌陷區(qū)治理、生態(tài)修復(fù)、景觀開發(fā)”四位一體模式，編制專項(xiàng)規(guī)劃劃分五大生態(tài)分區(qū)，推進(jìn)106項(xiàng)重點(diǎn)工程。全市已完成首輪生物多樣性調(diào)查，記錄物種4000余種，13個生態(tài)安全緩沖區(qū)與大洞山等生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)正加速串聯(lián)成鏈。談及未來，他表示將持續(xù)深化全域生態(tài)修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。?

市水務(wù)局副局長許永振在介紹“幸福河湖建設(shè)”時表示，徐州以流域系統(tǒng)性治理為抓手，完成重點(diǎn)流域水生態(tài)調(diào)查與健康評價，繪制水生生物圖譜，背瘤麗蚌等“生態(tài)活化石”重現(xiàn)蹤跡。通過4927個排污口整治與飲用水源地保護(hù)，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。“‘十五五’將進(jìn)一步強(qiáng)化河湖生態(tài)流量保障，打造更多親水惠民空間。”?

在守住青山綠水的同時，徐州在嘗試實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理價值的轉(zhuǎn)化。豐縣大沙河的治理與賈汪區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，便是例證。

豐縣大沙河濕地公園

據(jù)豐縣副縣長韓以振介紹，大沙河治理走出了“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的路徑。豐縣通過控源截污、生態(tài)護(hù)岸、濕地凈化等系統(tǒng)性措施，使大沙河水質(zhì)穩(wěn)定提升，沿線形成生態(tài)廊道。“我們正推動生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，培育精品果業(yè)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，讓沙河水潤富百姓。”?

賈汪潘安湖濕地公園

而賈汪區(qū)，作為典型的資源枯竭地區(qū)，將“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”持續(xù)深化。該區(qū)副區(qū)長張超介紹，賈汪區(qū)是一座曾有226對礦井、13.23萬畝塌陷地的百年煤區(qū)，近年來，該區(qū)通過“挖深填淺”等技術(shù)修復(fù)潘安湖、解憂湖等濕地，建成多個4A級景區(qū)，吸引東方白鸛等106種鳥類棲息。“環(huán)境蝶變帶動全域旅游崛起，今年前11月接待游客超1129萬人次，旅游收入達(dá)44億元，同時培育出高端裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。”張超表示，賈汪將持續(xù)深化“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合，打造轉(zhuǎn)型樣板。?