中馬打造共建“一帶一路”區域“樣板間”，新興領域合作方興未艾

（在建的馬來西亞東海岸鐵路是中馬兩國共建“一帶一路”的旗艦項目。中交四航局馬東鐵項目八分部供圖 ）

南方財經 21世紀經濟報道記者胡慧茵 馬來西亞吉隆坡報道

“中國是馬來西亞的好朋友，中馬雙邊關系不僅有輝煌的過去，更有光明的未來。”馬來西亞總理安瓦爾曾這樣形容中馬關系。

自2013年中國提出共建“一帶一路”倡議以來，馬來西亞是最早響應該倡議的國家之一，成為共建“一帶一路”早期收獲最豐碩的國家之一，突出表現在基礎設施建設不斷升級、中馬雙邊貿易規模持續擴大等。

中馬共建“一帶一路”已走過12年光輝歷程。今年11月下旬，21世紀經濟報道記者前往馬來西亞，實地調研兩國共建“一帶一路”倡議下的成果。記者在現場看到，一方面，中馬有系統地推進共建“一帶一路”的旗艦項目馬來西亞東海岸鐵路等標志性工程，提升東盟國家互聯互通程度；另一方面，雙方還致力于打造更多“小而美”的民生工程。此外，中馬在新興領域合作方興未艾，比如圍繞數字、綠色絲綢之路的合作不斷深入。

亞太“一帶一路”共策會會長、馬來西亞交通部前部長翁詩杰提到，中馬共建“一帶一路”的兩個發展階段，一是在共建“一帶一路”倡議首個十年，馬中兩國以傳統基建項目為核心展開合作，涵蓋港口、鐵路等領域，為馬來西亞工業化與互聯互通奠定基礎；二是，如今共建“一帶一路”邁向高質量發展階段，合作重點也需升級，伴隨全球經濟格局演變，數字經濟、綠色經濟等新興領域潛力巨大，成為雙方深化合作的重要方向。

馬來西亞總理安瓦爾在展望中馬合作時就重點提到技術領域，稱馬來西亞對數字技術、人工智能和半導體領域抱有極大興趣，還需要提升勞動力水平，“我們希望中國能給予馬來西亞年輕人更多的機會，接觸中國的技術和培訓。”

從2013年共建“一帶一路”倡議提出以來，馬來西亞便積極響應，2017年雙方簽署共建“一帶一路”合作備忘錄，成為最早一批與中國達成合作共識的東盟國家。

中國國際問題研究院亞太研究所副所長杜蘭向21世紀經濟報道記者表示，中馬兩國在“一帶一路”框架下的合作形成了互利共贏的全方位合作格局。

（由中國企業承建的馬來西亞檳城的第二座跨海大橋，是東南亞最長的跨海橋梁。拍攝/肖航）

首先，中馬貿易關系不斷深入。截至目前，中國已連續16年成為馬來西亞最大貿易伙伴，馬來西亞則是中國在東盟中的第二大貿易伙伴和最大進口來源國。據中方統計，2024年，中馬雙邊貿易額達到2120.3億美元，創歷史新高，比兩國建交時增長近千倍。

中馬經貿結構互補特性不斷凸顯。中國自馬進口主要有集成電路、計算機及其零部件、棕油和塑料制品等；中國向馬出口主要有計算機及其零部件、集成電路、服裝和紡織品等。在共建“一帶一路”倡議的框架下，馬來西亞特色商品如榴蓮和棕櫚油等，也擁有了更多進入中國市場的機會。

其次，中國對馬來西亞的高質量投資熱潮涌動。馬來西亞第一副總理扎希德早前曾透露，截至2024年6月，共有531個中國參與的馬來西亞制造業項目實施，投資額高達797億林吉特（約合人民幣1303億元）。他舉例稱，珠海CosMX電池公司（珠海冠宇電池股份有限公司）在馬來西亞吉打州（Negeri Kedah）計劃投資約10億林吉特（約合人民幣16.35億元），建設其首個鋰離子電池制造廠；奇瑞馬來西亞公司投資了14億林吉特（約合人民幣22.89億元）建設最先進的制造廠和研發中心等。

一個個投資案例背后，是看得見、摸得著的惠民生成果。扎希德表示，這些投資項目創造了88822個工作崗位。“這表明‘一帶一路’倡議不僅是外國投資的重要驅動力，也是馬來西亞經濟演變的關鍵因素，促進多個行業的創新和技術進步。”扎希德說。

在北京師范大學“一帶一路”學院研究員萬喆看來，馬來西亞在基建、就業、投資、經貿和跨境金融等各領域都實現了穩步發展。經貿方面，中馬經貿在過去50年里增長超千倍；在投資領域，中國企業投資領域廣泛，從制造業、服務業到農業，比如馬中關丹產業園引進了聯合鋼鐵、新迪輪胎等多家中國企業到這里投資興業，創造大量就業和稅收；在跨境金融上，“人民幣-馬幣雙幣基金”啟動，持續擴大跨境人民幣結算規模。

除了基礎設施的“硬聯通”和產業發展的“軟聯通”，中馬兩國人文交流的“心聯通”紐帶也愈來愈多。

2023年12月，中國和馬來西亞相互實施免簽政策。免簽政策實施一年多來取得了積極成效，2024年，馬來西亞接待中國游客數量達到380萬人次，超過2019年水平，促進了馬來西亞旅游業發展。

對此，馬來西亞交通部長陸兆福表示，“（免簽使）兩國民眾往來更加便利，增進了彼此了解，為兩國關系進一步發展夯實民意基礎。”

11月中旬，正值馬來西亞雨季。突如其來的天氣突變，再加之馬來西亞擁車率極高，道路擁堵成了家常便飯。在當地走訪時，21世紀經濟報道記者聽到最多的詞是“便捷”與“時效”。

當地人對在建中的馬來西亞東海岸鐵路有著極大的期待。馬來西亞東海岸鐵路（馬東鐵）項目是中馬兩國共建“一帶一路”合作的旗艦項目，項目設計全長600多公里，建成后將成為連接馬來半島東海岸和西海岸的“陸上橋梁”。近日，馬東鐵的建設再迎來關鍵進展。11月4日，中交馬東鐵項目一期土建工程貫通儀式舉行，標志著該項目哥打巴魯車站到鵝嘜車站段一期土建工程實現全線貫通。

在實地走訪中，記者來到馬東鐵C1b段30號橋的施工現場，可以看到大橋整體線型呈現U型。“這也決定了馬東鐵該路段極高的建設難度。而且，這一橋段中的5至6公里穿過居民區，獲得當地居民支持對工程的建設至關重要。”中交四航局馬東鐵項目八分部負責人林雄奇向21世紀經濟報道記者表示，建設人員都選擇晚上車流量最少的時候封路施工，盡可能減少給當地居民帶來的不便，再加上在中方企業的溝通下，當地居民越發理解這項工程的必要性，這也是中馬共建“一帶一路”促進民心相通的體現。

有分析稱，馬東鐵建成后，預計將帶動東海岸地區經濟發展，極大改善沿線地區互聯互通。“目前，東海岸經濟特區已經吸引了很多來自中國的投資者，未來開拓市場的潛力還將在中東、歐洲甚至是更廣闊的地區。”馬來西亞東海岸經濟特區發展理事會首席運營官Dato’Ragu Sampasivam在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，等到馬東鐵建成后，馬來西亞東部和西部之間的行車時間將從目前的4—8小時縮短到4小時以內，節省了東西部貨物運輸的時間、減少了成本，任何一個在東海岸投資的企業都能借助鐵路，更容易地進入東盟市場，并進一步深入中東和歐洲。

馬來西亞交通部長陸兆福在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，“以馬來西亞東海岸鐵路為例，我們與中方協商的，不僅僅是工程建設，還包括竣工后的聯合運營。中方將與我們共同開展客運和貨運業務，通過這種深度合作，確保了項目可持續性。”

馬東鐵只是中馬共建“一帶一路”倡議的其中一個案例，如今，兩國合作在基建、能源、產業等領域已全面開花。

在基建領域，關丹港在中企入股后得到擴建，貨物吞吐量大幅提升，新深水港區的兩個15萬噸級深水碼頭成為馬來西亞最大的公共散貨操作碼頭之一，為當地及周邊地區的貿易往來提供了更強大的物流支撐。據最新發布的《“一帶一路”共建國家基礎設施發展指數報告》，2024年馬來西亞的基礎設施發展指數得分為129，排名“一帶一路”共建國家第四位，顯示出穩定的基礎設施發展態勢。

在能源領域，馬來西亞計劃2030年將可再生能源發電占比提升至31%，中國企業在馬光伏、儲能等領域的投資加速，由中國企業支持的馬六甲州500兆瓦光伏電站已進入調試階段。

在產業合作方面，中馬政府合作建設馬中關丹產業園區和中馬欽州產業園區，樹立了“兩國雙園”合作模式的典范。馬中關丹產業園已開發約10平方公里，簽約項目涵蓋鋼鐵、輪胎、造紙等多個行業，累計工業總產值超1000億元人民幣。依托兩國自然稟賦、產業優勢和市場資源，中馬“兩國雙園”加快構建跨境產業鏈供應鏈價值鏈，布局相關特色產業。截至今年4月，中馬“兩國雙園”每周有3班直航和冷鏈專線，帶動燕窩、棕櫚油等特色產品高效流通，為兩國企業搭建了“雙向奔赴”的黃金通道。

中馬共建“一帶一路”倡議契合當地民生需求，承載著助力當地經濟發展跑出加速度的夢想，更重要的是，這樹立了區域一體化的新典范。“中馬‘兩國雙園’開創了中國同東盟國家互設國家級產業園區的先河，為國際產能合作提供了中馬方案。‘兩國雙園’疊加馬東鐵和港口之間的聯動，有助于打造一個‘中國研發+馬來西亞制造+東盟銷售’的中國和東盟區域價值鏈，提升中國和東盟的整體競爭力。”萬喆說。

杜蘭則認為，中馬共建“一帶一路”的成功模式，發揮了“標桿”和“融合”的示范效應。首先，證明了“大項目帶動”的可行性，如東海岸鐵路和“兩國雙園”等超大型項目，不僅促進了雙邊經濟增長，更將中國的資金、技術等發展優勢與東盟國家的發展需求緊密結合；其次，展示了兩國戰略對接重要性，中馬成功地將“一帶一路”與馬來西亞的國家經濟戰略相結合，確保了項目的本地化、可持續性和包容性；最后，中馬合作體現了政治互信是合作基礎，為其他東盟國家樹立了通過與中國深化合作來維護國家戰略自主權、實現互利共贏的信心。

如今，伴隨著中國新質生產力的發展和技術進步，中馬共建“一帶一路”將進入新的賽道。

萬喆認為，中馬高質量共建“一帶一路”從傳統領域延伸至新興產業，比如數字基建、智慧互聯等新藍海領域，中馬搭起“算力橋梁”，支持AI、Web3等產業生態協同，這將提升馬來西亞的數字競爭力。

中興通訊協助馬來西亞搭建數字基建，就是兩國在數字技術領域開展合作的有力注腳。從2023年起，總部位于深圳的全球綜合通信與信息技術解決方案提供商中興通訊就與馬來西亞最大運營商CelcomDigi合作，在馬來西亞首都吉隆坡、檳城、沙巴、砂拉越四個關鍵區域，進行上萬座站點的現代化改造和網絡融合。中興通訊馬來西亞市場總監趙奇在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，中興通訊助力馬來西亞通信行業發展，遵循的是“共建數字底座、行業場景賦能、生態共榮共生”的合作路徑，既發揮中國通信產業的技術與規模優勢，又深度契合馬來西亞的發展需求。

此外，萬喆認為，綠色經濟、藍色經濟和醫療健康等都是接下來中馬雙方可以進一步探討的合作領域。她表示，在綠色經濟領域，中國可以助力馬來西亞進行低碳轉型，比如制定綠色制造的標準互認，在基建過程中遵循“一帶一路”倡議的綠色發展理念；再者，在藍色經濟方面，推動綠色港口建設、共建海上風電基地等；另外，在醫療健康領域，雙方可以共建遠程醫療平臺，建設中醫藥合作平臺，進行兩國中醫藥課程對接等。

杜蘭表示，在中馬高層政治互信的堅實基礎上，未來兩國的合作將呈現出“由點到面、由硬到軟”的更高質量發展趨勢。一方面，ECRL、“兩國雙園”等重大項目將持續釋放效益，夯實硬聯通的基礎；另一方面，數字經濟和綠色經濟將成為新的增長極，為雙方創造更多合作機遇。隨著中—東盟自貿區3.0版的全面推進，中馬合作將進一步成為區域經濟融合的“助推器”，共同抵抗全球地緣政治和保護主義的逆流。