安理會五常已過時？特朗普重新劃分“五大強國”，中國坐在了主位

根據美媒12月12日的最新報道稱，特朗普提出過一項“核心五國”的構想，旨在重塑當下世界格局，其目的或將取代聯合國五常地位。

值得注意的是，核心五國中特朗普將中國放在了與美國并列的主位，并且拋開了歐盟。外界認為“核心五國”，就是特朗普戰略構想中全球權力的核心。

那么“核心五國”除中美外，還有哪三個國家呢？歐洲又為何被特朗普踢出牌桌？

12月12日，跟據美國防務網站《防務一號》及《政治報》等媒體的報道，特朗普政府在新版《國家安全戰略》的未公開版本中，提出一項全新全球秩序構想。

該構想便是“核心五國”（C5），核心五國的成員國分別是美、中、俄、印、日，按照特朗普的構想，這五國也將取代現有的聯合國安理會五常格局。

這一構想如若成真，將意味著自1945年二戰結束以來，以聯合國為核心的國際秩序體系，將迎來一次最深刻的變革。

有專家分析，特朗普政府的“核心五國”設想，其內部邏輯清晰而激進。從本質上來說，是對現有國際多邊機制的徹底否定。

在特朗普看來，現在的歐洲早已不復當年之勇，以歐洲為主導的G7集團，也早已無法影響全球格局，并且將俄羅斯排除在外的舉動更是愚蠢。

縱觀整個歐洲，無論是移民危機、經濟停滯、還是戰略自主性的缺失，都在宣告歐洲正在沒落的事實。

即便英法兩國依舊占據聯合國五常席位，但他們早已無法代表全球力量格局。而他們卻依舊可以憑借五常一票否決權的機制，使決策陷入僵局。

這對于一些敏感事件的應對，如經濟發展、氣候變化、大國競爭、地區沖突等新型挑戰都存在一定制約。

而由美、中、俄、印、日五國組成的新集團，則能夠更高效的處理國際事務。而“核心五國”都具備一個共同點，那就是全部“人口過億，具備全球影響力。

根據特朗普的設定，“核心五國”將定期會晤，處理國際事務，針對全球局勢做出判斷，主導全球議程。

在這一框架下，英國與法國被直接“架空”，而由印度與日本替補進位。特朗普此舉是為將歐洲老牌強國邊緣化，扶植美國在印太地區的戰略支點。

印度與日本在美國印太戰略中的重要性已經不言而喻，將這兩個國家拉入核心圈，無疑是美國為重返霸權地位的一大佐證。

只是出人意料的是，中國并未被特朗普排除在核心圈以外，反而在與美國并列的位置，形成“2+3”的新格局。

外界猜測，盡管特朗普正在對華問題上非常激進，但不可否認，放眼全球，也只有中國能制約美國，中國已是無法忽視的全球主導力量。

中國之所以能在特朗普構造中的“C5”集團，占據核心地位，大概率是“打”出來的。畢竟沒有哪個國家能讓美國在政治、經濟、軍事、科技等多個層面吃癟。

首先是中國認定綜合國已不遜色于美國，要知道中國既是世界第二大經濟體，同時也是全球第一大工業國與貨物貿易國，經濟能量巨大。

中國擁有完備的國防體系與科技產業鏈，無論是軍事實力、經濟影響力還是戰略自主性，均遠超其他新興國家。

再就是中國獨特的國際地位，美國強調霸權主義，而中國卻強調互相尊重，合作共贏，并長期與廣大發展中國家保持平等合作。

同時，中國也在極力推動“全球南方”崛起。在一帶一路、金磚國家、上合組織、全球發展倡議、南南合作中，中國均扮演著不可替代的引領角色。

盡管特朗普已經徐徐展開“C5構想”的藍圖，但其可行性仍遭受廣泛質疑，而質疑聲大抵集中在三個方面。

一是歷史合法性的缺失，安理會五常的地位源于二戰勝利，是反法西斯同盟的集體成果。而日本為當時的戰敗國之一，若由其加入，無異于否定歷史正義。

日本軍國主義的隱患始終是懸在各國頭頂的利劍，若讓日本成為全球治理的核心國家，勢必助長其右翼勢力，復蘇軍國主義，威脅地區和平。

二是印度的能力能否勝任。盡管印度是人口大國，但其經濟潛力有限、工業化落后、種姓矛盾、地區分裂等問題突出，若參與全球核心圈，恐引來強烈反對。

三是五國利益分歧巨大。中俄為親密伙伴，而美日同盟又狼狽為奸，至于美印關系更是比較復雜。而中日關系緊張，美俄關系也好不到哪去。

簡單來說，五國之間并不具備共同價值觀或戰略互信，在一些事務上很難達成共識，對處理國際事務而言，很難形成有效決策機制。

更關鍵的是，中國一直都拒絕這種“小圈子”政治。中方主張聯合國應進行合理改革，提升發展中國家地位。中國絕不會加入這種由霸權主導的機制。

可能正是意識到這些因素，美國官方也出面否認了這份構想的真實性。

但無論是特朗普的“C5集團”構想，還是之前盛傳的三分天下構想，都在說明屬于美國的霸權時代已經悄然過去。“一超多強”成為過去時，多極化世界正在加速。

當下的全球格局可分為四大板塊。其一是美國不再能依靠霸權主義，引領全球。他們必須承認自己的衰退，也必須學會平起平坐、大國共治。

其二是，歐洲影響力正在不斷衰減。歐洲已經無法成為引領全球發展的頭部機制，他們迫需要重建其戰略自主性。

其三是新興國家正在飛速崛起。正如中方所言，放眼全球，發展中國家占據大多數，增加這類國家的話語權，才能徹底推動國際權力結構重組。

最后是中國正成為全球發展的中堅力量。中國正在引領一場權力格局的重塑，打造一個和平尊重，公平正義的新格局。

多極化世界正在推進，與其說“五常過時”，倒不如說舊的格局正在被重塑，霸權好主義也將被歷史淘汰。

真正的國際秩序變革，不是“誰取代誰”，而是如何打造更有效、更包容、更公正的世界格局。

參考資料：

北京日報客戶端《牛彈琴：美國要組建C5，全世界大吃一驚》

財聯社《美國被爆“有意建立美中俄日印‘核心五國集團’” 白宮出面否認》