儀征一船舶制造公司 破產重整！

破產審判是優化營商環境的重要司法保障，是化解市場風險、完善市場主體退出機制的關鍵環節，更是服務供給側結構性改革、推動經濟高質量發展的重要抓手。為全面展現破產審判工作成效，分享典型案例經驗，今天上午，儀征市人民法院正式召開破產審判工作新聞發布會，向社會公眾詳細通報近三年來破產案件審判情況，解讀創新工作舉措，為區域經濟高質量發展注入司法信心。

關于破產案件審判情況的通報

近三年來，儀征法院共受理破產與強制清算案件351件，截止2025年11月30日，共審結破產與強制清算案件313件。案件數量和申報債權金額呈指數級增加的態勢。從案件特點來看，呈現三大趨勢：一是案件類型更趨多元，除傳統制造業、批發零售業案件外，房地產、互聯網科技等新興領域案件逐年增多，反映出市場結構調整的鮮明導向；二是程序適用更加精準，破產重整、和解案件同比增長2倍，通過司法挽救讓困境企業重獲生機，破產清算程序依法推動304家“僵尸企業”有序退出市場；三是權利保護更加全面，共依法確認債權總額超40億元，妥善安置職工350余人，實現了法律效果、經濟效果與社會效果的有機統一。

破產案件涉及的主體眾多、關系和矛盾復雜。在案件審理過程中，儀征法院始終將矛盾化解貫穿案件審理全過程，建立“法院主導、多方參與”的溝通機制。針對債權申報、財產分配、方案表決等關鍵節點，通過召開債權人座談會、線上聽證會、實地走訪等方式，主動傾聽債權人、債務人、職工等各方訴求；對爭議較大的債權認定、優先受償權等問題，聯合行業協會、專業機構開展釋法說理，推動各方達成共識。近三年，共召開及參與各類協調會議150余場，成功化解群體性、突發性矛盾，確保破產程序平穩推進。制定《儀征市人民法院 “關于建立立審執破直通機制”工作方案》，在案件立案、審理和執行過程中，主動及時發現具備破產原因的債務人企業，引導債權人進行立轉破、訴轉破和執轉破，有效減輕當事人的訴累，節約維權成本，防止程序空轉。

儀征市人民法院破產案件經典案例

案例一 “先短租后引資再清償”方式助力國裕船廠涅槃重生——揚州國裕船舶制造有限公司破產重整案

【基本案情】

揚州國裕船舶制造有限公司（下稱國裕公司）成立于2005年6月，主要經營船舶制造、修理、銷售、鋼結構加工等，廠區占地面積約1800畝，占用長江岸線1800米，配有儀征地區最大型的800噸龍門吊，是本地區規模較大的一家民營造船企業。2016年，受國際航運市場不景氣影響，國裕公司陷入債務危機，生產經營難以維持。停產后船臺、龍門吊等貴重造船設施長期閑置，因合同違約導致訴訟案件激增，出現大量執行終本案件，涉及省內外多家法院。

2021年11月，儀征市人民法院（以下簡稱儀征法院）裁定受理該公司破產清算案。經審核，國裕公司債權金額高達30億元，待安置職工 150名。儀征法院把握造船行業市場上升機遇，靈活打出“先短期租賃+再吸引投資+最后分類清償”組合拳，有力盤活長江船塢碼頭岸線等稀缺資源。

2023年10月，管理人通過公開方式招募意向重整投資人，吸引大型船企、國企報名參與重整；全體債權人根據重整投資人提交的重整投資方案投票推薦，最終確定重整投資人，保證招募程序公開化，維護債權人的利益。2024年1月，儀征法院裁定對國裕公司進行重整。

國裕公司主要債務為關聯方銀行借款形成的擔保債權，大多資產設定了抵押權，普通債權清償率極低；在重整計劃草案中，單獨設定了小額債權組，解決了勞務分包隊、小微企業供應商債權的信訪矛盾。

2024年6月，各表決組一致表決通過了重整計劃草案，2024年7月，儀征法院裁定批準重整計劃并終止國裕公司重整程序，成功依托府院聯動引入重整投資款7.338億元，盤活資產約10億元，高效化解國裕公司債務近30億元。2025年1月，重整計劃已經執行完畢。 2025年5月，僅用七個半月就建成的5萬噸級油化船成功下水，10月初已順利交船出口。現國裕公司已新簽船舶訂單30艘，總金額約90億元，國裕公司獲得了涅槃重生。

【典型意義】

揚州國裕船舶制造有限公司破產重整案是儀征法院精準把握造船行業市場上升機遇，創新破產財產處置方式，高效化解破產企業債務危機，助力破產企業破局重生的典型案例。一是創新思路盤活貴重閑置產能。船臺、龍門吊等特種設備屬于造船重要資產，為盤活閑置產能，儀征法院指定由經濟開發區管委會牽頭成立清算組擔任管理人，指導管理人將租期10年、總租金2000萬元的長期租賃改為租期1年、年租金1625萬元的短期租賃，公開競標短期承租人，通過資產短期出租的方式重啟閑置產能，提升資產利用價值，為后續的重整工作做好銜接過渡。二是府院聯動引入重整投資人。儀征法院充分利用府院聯動機制凝聚解紛合力，協同儀征經濟開發區管委會安撫造船工人情緒、做好釋法說理，對已進入訴訟和執行程序的案件及時進行排查、疏導，防止產生新的堵點掣肘項目落地。同時積極招引意向投資人，就重整細節與管理人進行深度溝通，會同招商局、稅務局和經發局等部門延伸末端服務，加速推進稅務減免、信用修復等問題的解決，助力重整后的國裕公司順利取得入園許可資質，推動國裕公司全面恢復生產。三是厘清各方訴求分類清償債權。儀征法院積極拓寬債權人意見反饋渠道，通過召開債權人會議，開通釘釘直播視頻會議，充分披露重整計劃草案，細致了解各方債權人利益訴求。指導管理人采用分段分比例債權清償方案，全面依法保護廣大債權人特別是眾多中小債權人的合法權益，避免了多起衍生訴訟，取得了良好成效。該案的成功處理不僅使國裕公司換殼重生，也提升了公眾對司法公正和效率的信任度，為經濟發展注入了新的活力。

案例二 以出資責任“補位”依法化解教培企業破產債務危機——儀征市啟樂教育培訓中心有限公司破產清算案

【基本案情】

儀征市啟樂教育培訓中心有限公司（以下簡稱“啟樂公司”）成立于2012年6月19日，注冊資本200萬元，主要經營中小學學科類培訓。因行業監管政策收緊、市場競爭加劇及內部管理不善，致企業經營陷入僵局，課程服務得不到保障，教職工工資無法正常發放，課時費得不到及時清退，引發多起訴訟。后因股東之間矛盾加劇，啟樂公司法定代表人向儀征法院提起公司解散之訴，法院于2022年1月18日作出（2021）蘇1081民初4776號民事調解書：啟樂公司于2022年1月18日解散。后部分股東向法院申請對啟樂公司進行強制清算。法院于2023年6月29日裁定受理對啟樂公司的破產清算申請。經全面清查，啟樂公司賬面資產僅余監管資金2萬元及難以處置的辦公用品、電器、教具等財產，但尚有15萬余元的職工債權、7萬余元的普通債權尚未清償。若按常規清算程序，債權人受償率不足9%，大量家長的預付費無法追回，教職工的勞動報酬難以足額保障。

為最大化保護債權人權益，避免矛盾激化，法院指導破產管理人多維探索債務化解路徑，一方面與股東就出資義務履行進行反復溝通督促，另一方面廣泛征求債權人意見，最終形成“股東補足出資+資產盤活變現+債務全額清償”的清償方案，最終23萬余元債務已全額清償，家長預付費、教職工勞動債權均得到全面兌付。

【典型意義】

教培企業破產案件的核心矛盾在于“債權人數多、單筆債權額小、權益主體分散”，家長作為預付費消費者，其債權直接關系未成年人教育權益與家庭財產安全，教職工勞動債權則關乎勞動者基本生活保障，兩類群體均具有強烈的維權訴求，若處理不當極易引發群體性事件。本案中，儀征法院始終將“保護群眾合法權益”作為核心目標，精準把握教培行業債權人群體特性，構建了“高效溝通+多元救濟”的權益保障機制。一是搭建便捷溝通平臺。通過建立債權人微信群、發布定期工作報告、召開線上線下結合的債權人會議等方式，及時通報案件進展，回應債權人關切，消除信息不對稱引發的焦慮情緒。二是區分債權類型精準施策。針對家長預付費債權，逐一核實學員剩余課時、繳費金額等信息，建立詳細債權清單，確保債權確認精準無誤；針對教職工勞動債權，優先核查工資、經濟補償金等核心權益，保障勞動者基本生活需求。三是創新糾紛化解路徑。在清算程序難以實現債權充分清償的情況下，積極探索多維化解債務路徑，通過推動股東補足出資、盤活企業潛在價值，實現債權全額清償，為完善市場主體退出機制提供了實踐參考，既充分保障了消費者與勞動者的合法權益，又維護了教培市場的秩序與社會和諧穩定，為破解“預付費糾紛難化解”“勞動債權保障難”等民生痛點提供了司法解決方案。

下一步，儀征法院將從提升審判專業化水平、健全府院聯動長效機制、加強破產理念宣傳三方面持續發力，加快市場出清，盤活優質資源，為儀征經濟社會持續健康發展筑牢司法屏障。

來源：融儀征