從“泡塌的土房”到“帶地暖的新家” 極值暴雨后如何讓受災群眾溫暖過冬

午后，烏蘭察布市豐鎮市三義泉鎮海流素太村的劉文勝推開新家的門，陽光灑進40平方米的磚混結構房屋。距離那場歷史罕見的暴雨已過去四個月，他的臉上已看不見災后的焦慮，取而代之的是安穩的笑容。

▲災后重建現狀

2025年入汛以來，內蒙古多地遭遇了自1959年有記錄以來最嚴重的連續強降雨。持續時間之長、累計雨量之大、影響范圍之廣均突破歷史極值。

災害發生后，內蒙古自治區全力組織搶險救援，如今災后重建工作正在有序推進。近日，國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部組織開展“重建家園溫暖過冬”主題采訪活動，紅星新聞記者隨采訪團來到此次內蒙古受災嚴重地區，實地采訪災區群眾重建家園、溫暖過冬的真實場景。

暴雨來襲前，多地緊急轉移

7月23日，烏蘭察布市豐鎮市三義泉鎮遭遇了極值強降雨。鎮長郝世宏回憶道：“下午2點就開始下大雨，晚上8點達到極值，雨刷都刮不干凈，根本看不清路。”

在當地，這場暴雨過程累計降水量達916.7毫米，日最大降水量117.8毫米。暴雨引發洪災，大量房屋受損。村民劉文勝家原本的6間土坯房就有2間被沖塌。

“地勢低，連續下雨后房子直接塌了，幸好政府提前通知轉移。”劉文勝感慨。

同樣的災情在內蒙古多地同時上演。在土默特右旗（以下簡稱：土右旗），村民任艮娃回憶起那個夜晚仍心有余悸：“哈素海的退洪渠突發潰口，洪水涌入村莊。”

土右旗經歷了有氣象監測記錄以來最嚴重的一次洪澇災害。全旗1759戶房屋受損，其中449戶需維修加固，1310戶需重建。受災最嚴重的雙龍鎮路三圪堆村，4個自然村被洪水浸泡。

“有些房子在水里泡了兩個月。”土右旗住建局副局長蘇東梅說。許多土木結構的老房子在長期浸泡后坍塌，而近年來新建的磚混結構房屋則經受住了考驗。

災害來臨前，安全防線已經筑牢。三義泉鎮提前一天啟動應急響應，通過村民微信群、入戶走訪等方式疏散群眾。郝世宏說，把群眾轉移到幸福院、村委會或親戚家，堅持防患于未然。

鎮里構建的“專班+網格+志愿”三級聯動體系發揮了關鍵作用。據介紹，全鎮劃分為64個救助網格，由村“兩委”干部、駐村工作隊擔任網格長，逐網格開展“敲門行動”，重點排查房屋受損戶、低保戶、孤寡老人等特殊群體。

在土默特左旗（以下簡稱：土左旗），7月27日中午獨立壩村附近的哈素海退洪渠突發潰口。旗委、旗政府第一時間啟動轉移安置工作，緊急啟用22所學校作為臨時安置點，為受災群眾提供食宿、醫療等全方位保障，實現人員零傷亡。

重建之路，質量優先

災后重建的核心是讓群眾有房住、住得安。各地根據實際情況，制定了不同的重建方案。

▲各地根據實際情況，制定了不同的重建方案

三義泉鎮明確“原址重建為主、異地重建為輔”的原則，組織多部門對房屋損壞情況評估，嚴重損壞的重建、未達標準的加固，地勢低洼處則建議異地重建或置換。

資金保障上，按照“戶報、村評、鄉審、縣定”程序，全面摸排受災群眾救助需求，及時將需重建修繕及過渡期生活救助的人員信息錄入國家自然災害救助資金管理系統，補助資金打入農戶“一卡通”。

劉文勝就在政府補貼基礎上，自己出資1.2萬元加蓋12平米。“自己只花1萬多就建好房子，磚混結構加圈梁地梁，結實又安全。”

在土右旗，重建工作被分解為六大專項：綜合協調、過渡期安置、積水抽排、房屋重建、政策宣講、監督執紀，每個專項有明確的責任人和時間表。

“9月20日前完成房屋評估鑒定與重建安置協議簽訂，11月15日前完成維修加固和原址重建。”土右旗副旗長高月飛說，每一個時間節點都經過精心測算，確保受災群眾能在寒冬來臨前住進溫暖的家。

土右旗創新推出“過渡安置+重建安置”雙重保障體系。過渡期間，政府提供多種安置選擇：投親靠友的村民可獲得1000元/戶/年的租房補貼；無法投親的，可選擇到當地政府提供的住房居住，為村民發放米面油、被褥等生活物資。

重建階段則更加細致，分為三類模式：貨幣補貼、原址自建、集中統建。“D級危房按面積補貼，1000元/平方米，最高不超過8萬元。”雙龍鎮鎮長亢鑫介紹，在旗政府所在地薩拉齊鎮購房的，還能額外獲得1萬元獎勵。

“土右旗的抗震設防等級是8.5度，比包頭其他地區的7度要求更高。”蘇東梅解釋了重建房屋的高標準。

在路三圪堆村，重建房屋采用條形混凝土基礎，這是通常在建樓房時才使用的技術。此外，所有重建房屋都必須設置圈梁、地梁、構造柱，采用現澆混凝土頂板，使用商品混凝土。

“我們絕對尊重老百姓的意愿。”蘇東梅反復強調這一點。在路三圪堆村，政府提供集中統建的選項，但也允許村民自建。如果選擇自建，村民可以自由選擇施工隊，自行設計房屋戶型。

住建部門不強制要求自建房必須按圖紙施工，但會在建設過程中抽查關鍵環節：地梁設了沒有？構造柱設了沒有？是不是鋼筋混凝土結構？“我們要確保質量，但不過多干預。”蘇東梅說，這種靈活性受到村民的歡迎。

在土右旗喇嘛營村，新任村書記任柱良成為重建工作的關鍵人物。洪水來襲時，這位常年在外地從事建筑工作的漢子立即趕回村里，白天扛沙袋堵缺口，晚上輪班守壩。

洪水退去后，他響應“以工代賑”政策，開始參與災后重建。他接下為26戶村民建房的任務，并墊付全部工程款。

“全部是我墊的，大概200多萬元。”任柱良說，雖然政府補貼款還沒完全到位，但他堅持先建房，讓村民早日回家。

令人感動的是他的“不賺錢”承諾。正常情況下，建一套52平方米的平房，施工隊能賺1萬元左右，但任柱良表示，自己給施工隊幾乎不留利潤。

“我在這里長大，知道這地方一動土就容易變形，所以我把基礎做得特別扎實。”他采用深達1.5米的混凝土基礎，成本比平常高出許多。

為趕工期，讓村民在冬天前入住，他還采用“一套房配一套模具”的方式，雖然增加成本，但大大加快建設速度。“好多施工隊來看過，扭頭就走了，因為算不過來賬，不賺錢。”任柱良笑著說。

在善岱鎮獨立壩村，51歲的馬玉柱站在完工的新房里，臉上滿是期待。“臘月十五六，選個吉利日子就搬新家！”

馬玉柱是土生土長的獨立壩村人，因父母年邁，他常年留村照顧老人。今年汛期，特大洪水將他家的土房浸泡，生活一度陷入困境。

在政府災后重建政策的幫扶下，他和父母兩戶不僅免費獲得69平方米住房重建補貼，還即將住進配有石墨烯地暖的新房。

被沖垮的家園，以更堅固的姿態重生

為讓群眾溫暖過冬，各地都在全方位發力。三義泉鎮村兩級搭建物資儲備網絡，棉衣、棉被、米面油、醫療用品等一應俱全，市應急管理局、紅十字會已累計發放救助資金93.76萬元。

當地還搶修受損道路、儲備清雪車輛，保障冬季出行暢通；檢修供暖設備和電器線路，防范安全隱患；同時對接本地企業提供就業崗位，幫助收入受損群眾增加收入。

“我種了八九畝玉米，降雨沒影響收成，夏天還能打工，生活沒后顧之憂。”劉文勝說。

▲受災群眾得到妥善安置

面對即將到來的寒冬和春節，三義泉鎮已制定后續保障計劃：持續追加棉被、煤炭等防寒物資儲備，建立調撥綠色通道；對特殊群體實行“一對一”結對幫扶，鄉鎮干部每周至少上門走訪1次……

在善岱鎮安置點，基本生活需求得到充分保障。政府免費提供米面油等生活物資，住戶可自行做飯；安置點內設有衛生室，能提供基礎醫療服務，周邊還有小賣部，方便購買藥品、零食等日用品。

“吃得穿得都不愁，就是菜籃子里的品種能再豐富點就更好了。”郭大媽坦言，作為低保戶，政府為其兜底建設32平米的住房，若想滿足子女回家居住的需求，自己可添錢擴大面積。

“原來的房子可大了，現在添點錢多蓋點，娃們回來也有地方住。”她想到年后能住進嶄新的房子，心里滿是期盼。

截至2025年11月30日，土右旗已完成1583戶房屋的維修加固和重建，1056戶有返回居住意愿的村民已驗收入住。剩余的176戶中，52戶自愿放棄，124戶待條件具備后，明年開春動工。

所有受災群眾都得到妥善安置，實現“安全過冬、溫暖過冬”的承諾。從抗洪搶險到災后重建，從房屋修繕到產業恢復，土右旗探索出一條“分類安置、精準補貼、閉環管理、多元共治”的重建之路。

對于任艮娃這樣的普通村民來說，重建不只是房屋的修復，更是生活的重啟。洪水讓他損失慘重：30畝耕地被淹，預計收入減少2萬元；20多頭羊被迫低價出售，損失近萬元；電視機、電動車等家電全部報廢。

但政府的幫扶讓他看到希望：公益性崗位每月1100元收入，養老金每月300元左右，農業保險理賠也在進行中。

在三義泉鎮，391戶受災群眾全部住進安全房，嶄新的房屋在鄉村間錯落有致。

“若不是這次災后重建政策，自家可能還要很久才能住上這樣好的房子。”馬玉柱計劃把之前轉移出來的家具收拾妥當，再添置一些新的生活用品，讓新家更有“煙火氣”。

嶄新的磚墻、牢固的地基、溫暖的房間，曾經被洪水沖垮的家園，如今以更堅固的姿態重生。

紅星新聞首席記者張炎良發自內蒙古

編輯 許媛

審核 馮玲玲