明明朝鮮比越南更缺電,為啥中國不向朝鮮出口呢?說句扎心的,不是因為越南錢多,而是朝鮮自己把送電這條路給“斷了”,中國一旦出口給朝鮮,就可能有麻煩了……
夜幕降臨,站在鴨綠江畔,隔江望去,一邊是中國丹東的高樓霓虹,熙熙攘攘;另一邊卻是朝鮮的新義州,黑漆一片,像突然被世界遺忘的角落。
朝鮮缺電早已不是什么新鮮事,電力短缺率高達40%,比越南還嚴重。
但問題來了:中國明明有電,早就向越南源源不斷送電,為啥送越南、不送朝鮮?
中國電力產能全球第一,裝機總量超過25億千瓦,光富余電量就能養活幾個中等國家。
南邊的越南,動不動就電荒,但中國一聲不吭就從廣西調電,三天兩頭幫著穩住河內電網。
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2024年,越南用電缺口一度高達5000兆瓦,出口企業因為停電損失數十億美元。中國這邊派出技術團隊,調度水電站,支援電纜、變壓器,一套操作下來,越南受益實實在在。
要說這事順利,得從中越的合作基礎說起。
早在2004年,兩國就打通110千伏輸電線路,2006年越南從中國進口電量已經超過2.8億千瓦時。
到2024年,累計進口已超180億千瓦時,幾乎占了越南全國用電的十分之一。雙方不僅簽了中長期合同,連設備調試都互派專家,透明公開、按章辦事,電力成了兩國合作的一張“王牌”。
背后邏輯很簡單:越南電力集團是市場化公司,進口電就是生意,誰價格合適、服務到位,誰就能進來。
中國企業有技術、有產能,越南有需求、有結算能力,這樣的合作自然水到渠成。
更重要的是,越南本身開放程度高,愿意對接規則,也愿意按合同辦事。
那朝鮮為啥不行?說到底,是“自己把門關住了”。
朝鮮的電力困境不是一年兩年。2024年,全國電力缺口仍維持在40%左右,城市居民輪流拉閘停電,醫院CT設備時常因停電中斷,農業泵站干脆罷工,連糧食灌溉都保不住。
主要依靠的水電站,多是上世紀六十年代留下的老設備,一遇上洪水就被沖垮。
煤炭產量也因為采礦設備老舊和交通不暢持續下滑,整個國家的基礎電力系統已經陷入了“惡性循環”。
問題不止在于供電緊張,更在于外部合作基本斷檔。
聯合國安理會自2006年起對朝鮮實施多輪制裁,2017年的第2397號決議繼續限制能源類產品流入,盡管沒把“電”寫進禁令,但涉及能源就等于踩了“紅線”。
美國財政部甚至將“可能用于核導計劃的能源項目” 列入觀察,意思很明確:一旦中國對朝送民用以外的電,別說設備和資金,連金融系統都可能被殃及。
事實上,中國并沒有完全關閉對朝電力的合作大門,始終對朝輸送小額跨境電力。
2018年,還曾向朝鮮送過一批發電機組,短時間內確實緩解了平壤的部分用電壓力。
但歸根到底還是沒有形成規模化對朝送電。
而越南這邊,體制靈活,政策透明,流程規范,簽什么合同就執行什么協議。
中越之間的電力合作,是標準的雙贏模式。
越南經濟增長快,用電需求猛增,中國產能正好填補;越南能按時結算,中國企業有利潤保障。
2024年中越貿易額突破2050億美元,中國是越南的最大貿易伙伴,電力合作只是其中一環。
而朝鮮,受限于體制和制裁,一旦中國加大電力合作,國際上立刻放大鏡伺候,搞不好就被解讀成對朝支持核武計劃的“隱性援助”。
每走一步,都要盤算代價。
從中國的角度看,對朝鮮的態度一直很清晰:睦鄰友好,支持朝鮮民生發展,但也必須守住規矩底線。
王毅外長在2021年就曾明確表示,要推動緩解制裁,為對話創造條件。
未來是不是沒有機會?也不盡然。
聯合國的制裁條款本身就有可逆機制,只要朝鮮在核導問題上邁出實質性步伐,國際社會就有空間為其“松綁”。
一旦制裁壓力減輕,中朝之間的電力合作完全可以提速。
從技術、設備到資金,中國都有能力幫朝鮮提升電力系統水平。但前提是,朝鮮得愿意走出那一步。
電力往往被看作是技術問題,其實它背后是政治的映射,是制度的投影,是一個國家對外戰略的體現。
越南用開放換來發展,用市場換來合作;朝鮮選擇了自守,結果就只能在黑暗中等待天亮。
中國始終是地區穩定的建設者,也是睦鄰友好政策的踐行者。愿意幫、能提供,但不能被拖入風險之中。
越南的電力合作是樣板,在規則、透明、互利的框架下,才有可能走得長遠。
朝鮮的困境,歸根結底,是體制與外交策略的選擇問題。
參考來源:熱點問答:解讀聯合國對朝新決議“嚴”與“寬”——來源:新華社2016-03/0309:46
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