云南省祿豐市：“多措并舉”嚴守耕地保護紅線

近年來，云南省祿豐市高峰鄉心懷強烈的責任感與使命感，時刻謹記“國之大者”要義，以堅如磐石的決心、持之以恒的毅力，嚴格恪守耕地保護紅線。高峰鄉將耕地保護工作擺在核心位置，視其為重中之重的關鍵任務。通過全方位、系統性的部署與推進，全力以赴保障國家糧食安全，為鄉村可持續發展注入強勁動力，努力構建經濟發展與耕地保護協同共進的良好局面。

健全組織架構，壓實耕地保護責任

高峰鄉深刻認識到，若要切實做好耕地保護工作，建立健全組織架構與責任體系是關鍵所在。基于此，高峰鄉專門組建了鄉級耕地保護工作領導小組。該領導小組由鄉主要領導擔任組長，各相關部門負責人作為成員，全面統籌協調全鄉耕地保護工作，確保各項工作有序推進。與此同時，高峰鄉設立了8個村級耕地保護工作組，由村黨支部書記擔任組長。此舉旨在強化基層耕地保護工作的執行力度，保障耕地保護相關舉措在基層得以有效落實。

為將耕地保護責任精準落實到具體個人和單位，高峰鄉與村、組、戶逐級簽署《耕地保護目標責任書》，簽署數量達2600余份。這些責任書詳細明確了各方在耕地保護工作中的權利與義務，構建起了嚴密的耕地保護責任體系。從鄉級領導到村組干部，再到普通農戶，每一個主體都清晰知曉自身在耕地保護工作中的職責，形成了“橫向到邊、縱向到底”的責任網絡格局。

這種責任體系的構建，使得耕地保護工作不再局限于某一個部門或某一個人的職責范疇，而是成為全鄉上下共同肩負的責任。它為耕地保護工作的順利開展提供了堅實且有力的組織保障，為實現耕地資源的有效保護奠定了良好基礎。

強化宣傳引導，營造良好輿論氛圍

為切實提升耕地保護宣傳成效，高峰鄉精心謀劃，綜合運用多種宣傳手段，全方位、多層次開展耕地保護宣傳工作。鑒于當地民族多元、語言豐富的實際情況，高峰鄉專門錄制了3期“雙語”耕地保護音視頻資料。這些資料內容詳實，既涵蓋對國家耕地保護政策的精準解讀，也包含對破壞耕地典型案例的深刻警示。通過采用通俗易懂的語言表達和生動直觀的畫面展示，極大增強了宣傳內容的可接受性，使群眾能夠更輕松地理解和領會耕地保護的重要意義。

借助宣傳車等宣傳載體，這些音視頻資料在全鄉范圍內進行循環播放。宣傳車深入各個村莊和田間地頭，將耕地保護的信息傳遞至每一個角落，確保宣傳工作無死角、全覆蓋。與此同時，高峰鄉還在交通要道、田間地頭的顯著位置懸掛、張貼宣傳標語。這些標語言簡意賅、易于記憶，如“保護耕地就是保護我們的生命線”“嚴守耕地紅線，保障糧食安全”等，時刻提醒著廣大群眾耕地保護的重要性，營造出濃厚的宣傳氛圍。

此外，高峰鄉積極組織召開戶長會、火塘會，共計350場次。在會議過程中，鄉村干部向群眾全面、深入地講解耕地保護政策，耐心解答群眾的疑問，認真傾聽群眾的意見和建議。通過這種面對面的交流互動，不僅加深了群眾對耕地保護政策的理解和認識，也進一步密切了干部與群眾之間的聯系，有效提升了群眾參與耕地保護的積極性和主動性。眾多群眾表示，通過參與這些宣傳活動，他們深刻認識到了耕地保護的重要性，并承諾今后將積極支持和配合政府的工作，共同守護好寶貴的耕地資源。

創新管理模式，加強巡查監督力度

為切實提升耕地保護的精細化管理水準，高峰鄉以自然村作為基本單元，進行了科學合理的規劃，劃分出68個耕地保護網格。在每個網格中，明確指定鄉、村、組三級責任人，構建起“定格、定人、定責”的高效管理模式。這些責任人肩負著重要職責，不僅需承擔本網格內耕地的日常巡查與監管工作，還應及時察覺并制止各類破壞耕地的行為。為充分發揮巡查檢查網絡的監督效能，高峰鄉精心制定了詳盡的巡查計劃與工作制度。

巡查人員依據計劃，定期對各個網格內的耕地開展巡查工作。巡查過程中，著重檢查是否存在違法占用耕地建房、挖沙取土、破壞耕地種植條件等違規行為。每次巡查工作結束后，巡查人員會立即反饋所發現的問題，以確保問題能夠得到及時處理。針對巡查中發現的輕微問題，巡查人員會當場責令當事人進行整改；對于較為嚴重的問題，巡查人員會及時上報鄉級耕地保護工作領導小組。領導小組接到報告后，會迅速組織相關部門開展聯合執法行動，依據法律法規進行嚴肅處理。截至5月19日，高峰鄉已累計開展9輪巡查工作，并下發整改通知書3份。通過這些巡查與整改工作，有力地推動了耕地保護工作的有效落實，切實遏制了各類破壞耕地行為的發生，為耕地保護工作奠定了堅實基礎。

加強源頭管控，杜絕破壞耕地行為

高峰鄉積極致力于構建精細化管理體系，專門設立挖機業主管理臺賬，對全鄉范圍內的挖機業主進行全面登記與管理。該臺賬內容詳實，精準記錄了挖機業主的基本信息、挖機數量以及使用狀況等關鍵內容，為加強挖機作業監管提供了堅實可靠的依據。

與此同時，高峰鄉主動與挖機業主進行溝通協商，共簽訂97份《不破壞耕地保護承諾書》。此舉措從源頭上有效防范了可能出現的破壞耕地行為，以契約形式規范挖機業主的作業活動，為耕地保護構建了堅實的首道屏障。

自2021年以來，高峰鄉以強烈的責任感和使命感，積極推動2個補充耕地項目的實施。在項目推進過程中，高峰鄉精心組織各項工作，進行科學合理的規劃，充分整合各方資源，成功克服了眾多困難與挑戰。經過持續不懈的努力，順利實現新增耕地1010.31畝，其中805.2畝已完成入庫手續。這不僅增加了耕地面積，更為提升耕地質量創造了有利條件，對保障國家糧食安全、推動鄉村可持續發展起到了積極且重要的作用。張海清 李發寶 何春華 攝影報道

文章來源：中國自然資源報