閔行這個老小區，入選全國優秀案例！

近期，2025年“全國新時代楓橋經驗優秀案例”共評選出100個優秀案例和8個優秀組織獎。其中，閔行區江川路街道報送的《黨建引領 法治賦能的“三層治理圈”——“東灘規治”踐行發展新時代“楓橋經驗”的探索》案例脫穎而出，成功入選全國優秀案例，這也是本次評選中閔行區唯一獲評的全國優秀案例。

位于江川路街道的河東小區是典型的混合型開放式老舊社區，共有27幢樓（含5幢非成套房屋），分屬不同年代建設，曾由三家物業公司分別管理。

小區內穿插河東路、閔東路、南溪路3條市政道路，實際居住570戶居民，中低收入、老弱病殘等特殊群體約占40%，租戶約占35%，社區認同感與參與潛力相對有限，社區內還涵蓋派出所、工廠、宗教場所等多類主體，治理環境復雜。

近年來，江川路街道堅持黨建引領，聚焦“規則之治”，以破解“規則真空”，以“規、建、管、治”聚焦法治賦能激活治理內生動力，打造“三層治理圈”，推動社區從“無序私力”轉向“有序公治”，探索出一條“規則再造”的治理新路徑。

在“自治核心圈”，江川路街道牽頭成立“東灘議事團”，將群眾關心的“關鍵小事”納入自治規范。針對“飛線充電”這一社區頑疾，創新推出“三步解法”：首先由物業與專業公司勘測選址，擬定充電樁建設方案；隨后公開征集居民意見，完善方案細節；最終通過業主大會表決，形成具有普遍約束力的公約條款，實現“問題從居民中來、方案由居民共議、結果向居民公開”。

在“共治資源圈”，江川路街道積極搭建區域化黨建平臺，聯動上海交通大學、周邊企事業單位等組建“東灘合伙人”，共同推進社區微更新、公共空間優化等項目，形成“社區需求—單位賦能—共建共享”的良性循環。

在“法治賦能圈”，江川路街道下沉司法資源，在社區設立“巡回審判點”，并創新運用“一案三釋”工作法，即在案件調解中同步開展法律解釋、道理闡釋和情理疏導。例如，在加裝電梯糾紛中，通過厘清《中華人民共和國民法典》關于共有部分的權責關系，引導居民依法協商補償方案；面對歷史遺留違建，則綜合運用法律分析、風險告知與情感溝通，實現“調解一案、宣傳一片”的社會效果。

通過規則再造與法治賦能，河東小區形成“法治賦能+民主協商”的治理新路徑，糾紛量與投訴量顯著下降，居民議事參與度大幅提升，相關做法已推廣至多個同類社區，為老舊社區提供了可復制、可推廣的基層治理現代化方案。

相關案例還先后獲評第二屆上海城市基層黨建優秀創新案例、閔行區全過程人民民主基層實踐活動優秀案例。

供稿：區司法局

編輯：吳俊艷

初審：陳依婷

復審：方雨斌

終審：王婷婷

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