論見黃河口丨從“驛站”到“探頭”，一份地圖背后的城市治理升級

近日，在東營市東營區的商河路商圈，一份特殊的“騎手友好地圖”在該商圈外賣騎手間流傳開來。這份地圖不僅清晰標注著可休憩、充電的“暖新驛站”，其特殊之處，還在于一份“社區治理共建邀請”：鼓勵騎手化身“移動探頭”，上報城市治理中的細微問題。此舉遠不止于提供便利，它折射出城市治理思維從“管理”到“服務”再到“共生”的演進，直面如何將新就業群體有機融入城市肌理的時代之問。

首先，這一行動的核心價值，在于其體現了一種可貴的“城市溫度”。過去，外賣騎手、快遞員等群體與城市系統的互動，常常是單向而功利的——他們提供配送服務，城市則提供工作場景，二者關系停留在簡單的市場交換層面，甚至偶有因趕時間而產生的交通摩擦等緊張關系。“暖新驛站”和友好地圖的推出，將他們的工作體驗與基本需求納入了公共服務的考量范疇。一杯熱水、一個充電插座、片刻的休憩，這些微小的便利，傳遞的是一座城市對其建設者與服務者的尊重與關懷。這種人性化的舉措，直接提升了這些勞動者的職業尊嚴感與城市歸屬感，是在為城市的“軟實力”增添最具象、最動人的注腳。

然而，如果僅僅停留在“送溫暖”的層面，那這仍是一種單方面的“給予”。東營區舉措更深一層的智慧，在于其巧妙設計的“雙向賦能”機制。通過邀請騎手擔任“移動探頭”，城市管理者將一個龐大、高效、全天候覆蓋城市毛細血管的“傳感器網絡”接入了治理系統。騎手們對街道社區異常情況的第一時間發現與上報，能夠極大地彌補傳統巡查模式在時效性與覆蓋面上的不足，讓城市治理變得更加敏捷、精細。對于騎手而言，這不再是被動的接納服務，而是以一種建設性的身份參與了城市秩序的維護。這種參與感，能將他們從城市的“過客”轉變為真正意義上的“共建者”，從而激發其內在的責任感與主人翁意識。這是一種從“給予”到“共贏”的治理升級。

當然，任何創新模式要行穩致遠，都必須直面其可持續性的挑戰。人們自然會問：騎手們上報信息的動力能否長期維持？簡單的精神鼓勵是否足夠？“暖新驛站”的運營與維護能否形成長效機制？這些問題都指向了制度設計與資源保障的核心。未來的方向或許在于，將這種有益的嘗試進一步體系化、制度化。例如，可以探索建立積分獎勵制度，將有效信息上報與實物激勵、優先服務或榮譽表彰掛鉤；推動“暖新驛站”成為由社區、商圈企業、志愿組織等多方力量共同支撐的常態平臺；甚至可以將騎手納入基層應急響應或平安建設的輔助力量體系，賦予其更明確、更穩定的社會角色。唯有如此，“善意”才能固化為“制度”，“創新”才能沉淀為“常態”。

從更廣闊的視野看，東營區與騎手的這場“雙向奔赴”，其意義遠超事件本身。它為我們思考現代城市治理提供了一個鮮活的樣本。一座偉大的城市，其魅力不僅在于高樓大廈與經濟增長，更在于它對每一位市民（包括所有形態的勞動者）的包容程度與整合能力。將新就業群體從治理的“對象”轉化為治理的“伙伴”，挖掘他們獨有的行動優勢并為我所用，這體現的是一種精細化的治理能力和開放共享的發展智慧。

城市的溫度與效能可以并行不悖，社會的關愛與秩序的構建能夠相輔相成。當無數個像騎手這樣的“移動探頭”被激活，當城市的每一個角落都被善意的網絡所連接，我們迎來的，將不僅是一個更高效、更安全的城市，更將是一個更有歸屬感、更有生命力的共同體。（大眾新聞記者 張婧婧）