區縣動態丨調解成功率超九成，南明區化解矛盾糾紛“有一套”

從陷入僵局的離婚財產糾紛，到劍拔弩張的劃車賠償矛盾，這些“疙瘩”總能在花果園矛盾糾紛聯動調解中心找到解開的“端口”。

為深入推進矛盾糾紛排查化解工作，夯實基層治理根基，南明區司法局充分發揮人民調解在化解矛盾糾紛中的基礎性作用，于2019年創新推出“中心+工作室+調委會”模式，以花果園矛盾糾紛聯動調解中心為圓心，縱向輻射貫通基層人民調解組織，橫向銜接聯動職能部門，構建橫向到邊、縱向到底的立體化人民調解組織網絡，更好維護社會和諧穩定。

“他公開與她人同居還家暴，便利店資產必須平分！”2024年8月，雙眼通紅的王某某在聯調中心哭訴。她與丈夫李某某因感情破裂，就便利店資產分割和孩子撫養問題爭執不下，一度鬧到派出所。

這起棘手的家庭糾紛，考驗的正是聯調中心作為“圓心”的統籌能力。調解員迅速啟動“背靠背”征詢，摸清雙方核心訴求：女方認為150萬元資產應平分，男方則強調130萬元來自父母的拆遷款，僅同意補償20萬元。

“調解不是和稀泥，而是找準法理情的平衡點。”調解員亮出“組合拳”：一方面依據民法典直指男方非法同居、實施家暴兩大過錯，明確其在財產分割中的不利地位；另一方面向女方厘清資產來源，用“算賬不摳細賬”的真誠勸導降低其預期。經過多輪“面對面”調解，最終李某某同意支付40萬元，這起瀕臨訴訟的糾紛不到一周便案結事了。

這正是聯調中心“匯聚合力”的縮影。中心選聘24名退休法官、政法干部等擔任專職調解員，并設立法律援助、人民調解、法律咨詢“一條龍”服務窗口，更創新引入公證、仲裁賦強機制，讓調解協議“長出牙齒”。針對特殊群體，還設立“心靈驛站”，免費提供心理咨詢4201人次，讓調解既有力度更有溫度。

如果說聯調中心是“大腦”，那么工作室就是精準出擊的“拳頭”。在聯調中心內部，治安、物業、婦女兒童維權等6類專業調解室按需配置；在南明區各派出所、法庭等單位，訪調、警調、訴調等7類對接工作室常態運轉；更有“老袁調解工作室”“堯老師調解工作室”兩塊金字招牌，以品牌效應釋放“頭雁”動能。

2025年6月，一起劃車糾紛便是“專業尖刀”作用的生動體現。環衛工人吳某因車主張某某違規停放車輛阻礙清掃，一時沖動劃傷車輛，雙方就9900元維修費僵持不下。駐派出所的調解員對接工作室接單后，迅速厘清“違規停車”與“故意劃車”的雙重過錯，既讓吳某認識到其行為的違法性，又引導張某某理解環衛工人的不易。最終，賠償金額降至5200元并當場履行，一場可能激化的對立煙消云散。

“老袁調解工作室”主任袁子江曾成功化解糾紛1200余件，成功率95%；“堯老師調解工作室”主任堯榮亮獨創“五法三會”調解法，專治婚戀、群訪等“硬骨頭”。這些品牌工作室，讓“遇事找調解”成為群眾首選。

矛盾糾紛的終極解決，在于源頭預防。南明區以聯調中心為原點，縱向貫通23個鄉（街）、215個村（居）調委會，配備186名專職、1437名兼職調解員和123名專家；橫向覆蓋18個行業性專業性調委會，選聘57名專職人員，構建起“縱向到底、橫向到邊”的感知網絡。

依托“一中心一張網十聯戶”機制，一支由“村（居）委員+人民調解員+法律明白人+網格員”組成的多元隊伍，對社區矯正、安置幫教等重點人群開展“日常規、周重點、月覆蓋”滾動排查，確保“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。

如今，這套“中心+工作室+調委會”模式，讓南明區成為矛盾糾紛化解和助力基層治理的“高地”，其“多元協作”解紛工作法獲省司法廳通報表揚。據統計，自2019年南明區花果園矛盾糾紛聯動調解中心依托“中心+工作室+調委會”模式開展工作以來，受理調解申請16536件，調解成功15362件，調解成功率達92.90%，涉案金額7.12億余元。

聯調中心專職副主任堯榮亮表示，下一步將持續深化源頭預防，推動矛盾排查、預警、處理無縫銜接，讓新時代“楓橋經驗”在南明落地生根，為超大型社區治理提供“南明樣本”。

記者 章婧