數(shù)字賦能智慧執(zhí)法東明縣以“魯執(zhí)法”平臺開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新實踐

本網訊：（　李雪生　李洪橋　）

　　山東菏澤市生態(tài)環(huán)境局東明縣分局緊扣省、市規(guī)范涉企執(zhí)法與優(yōu)化營商環(huán)境部署，以 “魯執(zhí)法” 平臺為核心抓手，推動執(zhí)法理念、方式、監(jiān)督機制系統(tǒng)性重塑，有效破解隨意檢查、多頭執(zhí)法等難題，實現(xiàn)執(zhí)法效率與企業(yè)獲得感雙向提升。目前，全縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法實現(xiàn)全流程線上運行，檢查總數(shù)同比下降 20%，企業(yè)迎檢時間平均縮減 40%，執(zhí)法滿意率持續(xù)攀升，平臺應用核心指標穩(wěn)居全市前列。

一、聚焦源頭管控清單化　筑牢執(zhí)法規(guī)范底線

　　堅持 “無計劃不檢查、清單外無事項” 原則，依托平臺重塑執(zhí)法流程。一是嚴格執(zhí)法計劃線上備案公開，依據(jù)法規(guī)及監(jiān)管重點編制年度日常監(jiān)督、專項執(zhí)法計劃，所有入企檢查均提前報備，未報備不得實施，累計完成線上報備 122 次，保障執(zhí)法計劃性與可預期性。二是動態(tài)管理涉企行政檢查清單，梳理大氣污染防治、水污染防治等領域 23 項檢查事項，通過平臺及縣政府門戶網站公開，明確執(zhí)法邊界，接受社會監(jiān)督。三是強化計劃剛性約束，通過平臺實時跟蹤預警執(zhí)法計劃執(zhí)行情況，及時干預偏離計劃、重復報備等異常，切實遏制多頭、重復檢查，減輕企業(yè)迎檢負擔。

二、聚焦能力提升數(shù)字化　賦能執(zhí)法隊伍轉型

　　以全員數(shù)字化執(zhí)法能力建設為基礎，推動平臺從 “能用” 向 “好用” 升級。構建 “公共法律 + 實務操作 + 平臺技能” 三位一體培訓體系，編制標準化操作手冊與案件辦理指南，確保執(zhí)法人員隨學隨用。創(chuàng)新 “線上 + 線下” 融合培訓模式，開展全局專場培訓 5 場、“點對點” 精準輔導 20 余次，現(xiàn)場解決操作難題 20 余項；全面推廣 “移動端現(xiàn)場處置 + 電腦端案卷歸檔” 雙端協(xié)同模式，實現(xiàn)執(zhí)法全程留痕、高效便捷。

三、聚焦過程監(jiān)督智能化　構筑立體監(jiān)管防線

　　依托平臺數(shù)據(jù)留痕與智能分析功能，推動監(jiān)管從 “事后糾錯” 向 “事中預警、全程防控” 轉型。一是實施 “伴隨式” 線上監(jiān)督，法制與紀檢部門通過后臺實時查看執(zhí)法軌跡、進度及音像資料，開展線上指導 15 人次，糾正不規(guī)范操作 10 余次，出臺制度規(guī)范 2 個。二是推行線上常態(tài)化案卷評查，采用 “AI 初篩 + 人工復核” 雙重審核模式，聚焦執(zhí)法程序、證據(jù)鏈條等關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)評查可追溯、結果可量化。三是健全閉環(huán)管理機制，針對監(jiān)督評查發(fā)現(xiàn)的問題，既督促個案整改，更深挖共性原因，召開專題推進會 4 次，出臺執(zhí)法程序細化規(guī)范 2 項，提升執(zhí)法標準化水平與公信力。

四、聚焦效能提升數(shù)據(jù)化　樹立實干考核導向

　　強化平臺數(shù)據(jù)結果運用，以量化考核激發(fā)干事活力。實行平臺使用率、計劃完成率、企業(yè)評價率等核心指標月度通報排名，將數(shù)據(jù)作為工作成效硬指標，樹立效率優(yōu)先導向。建立問題督辦機制，針對 “應報備未報備”、企業(yè)評價率低等問題，下發(fā)交辦函 2 份，壓實整改責任。暢通企業(yè)評價渠道，將滿意度反饋作為優(yōu)化執(zhí)法服務的重要依據(jù)，企業(yè)綜合滿意度達 95%；推行 “進一次門、查多項事” 聯(lián)合檢查模式，累計開展 26 次，最大限度減少企業(yè)干擾，實現(xiàn)執(zhí)法精準度與企業(yè)獲得感雙提升。