本網訊:( 李雪生 李洪橋 )
山東菏澤市生態(tài)環(huán)境局東明縣分局緊扣省、市規(guī)范涉企執(zhí)法與優(yōu)化營商環(huán)境部署,以 “魯執(zhí)法” 平臺為核心抓手,推動執(zhí)法理念、方式、監(jiān)督機制系統(tǒng)性重塑,有效破解隨意檢查、多頭執(zhí)法等難題,實現(xiàn)執(zhí)法效率與企業(yè)獲得感雙向提升。目前,全縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法實現(xiàn)全流程線上運行,檢查總數(shù)同比下降 20%,企業(yè)迎檢時間平均縮減 40%,執(zhí)法滿意率持續(xù)攀升,平臺應用核心指標穩(wěn)居全市前列。
一、聚焦源頭管控清單化 筑牢執(zhí)法規(guī)范底線
堅持 “無計劃不檢查、清單外無事項” 原則,依托平臺重塑執(zhí)法流程。一是嚴格執(zhí)法計劃線上備案公開,依據(jù)法規(guī)及監(jiān)管重點編制年度日常監(jiān)督、專項執(zhí)法計劃,所有入企檢查均提前報備,未報備不得實施,累計完成線上報備 122 次,保障執(zhí)法計劃性與可預期性。二是動態(tài)管理涉企行政檢查清單,梳理大氣污染防治、水污染防治等領域 23 項檢查事項,通過平臺及縣政府門戶網站公開,明確執(zhí)法邊界,接受社會監(jiān)督。三是強化計劃剛性約束,通過平臺實時跟蹤預警執(zhí)法計劃執(zhí)行情況,及時干預偏離計劃、重復報備等異常,切實遏制多頭、重復檢查,減輕企業(yè)迎檢負擔。
二、聚焦能力提升數(shù)字化 賦能執(zhí)法隊伍轉型
以全員數(shù)字化執(zhí)法能力建設為基礎,推動平臺從 “能用” 向 “好用” 升級。構建 “公共法律 + 實務操作 + 平臺技能” 三位一體培訓體系,編制標準化操作手冊與案件辦理指南,確保執(zhí)法人員隨學隨用。創(chuàng)新 “線上 + 線下” 融合培訓模式,開展全局專場培訓 5 場、“點對點” 精準輔導 20 余次,現(xiàn)場解決操作難題 20 余項;全面推廣 “移動端現(xiàn)場處置 + 電腦端案卷歸檔” 雙端協(xié)同模式,實現(xiàn)執(zhí)法全程留痕、高效便捷。
三、聚焦過程監(jiān)督智能化 構筑立體監(jiān)管防線
依托平臺數(shù)據(jù)留痕與智能分析功能,推動監(jiān)管從 “事后糾錯” 向 “事中預警、全程防控” 轉型。一是實施 “伴隨式” 線上監(jiān)督,法制與紀檢部門通過后臺實時查看執(zhí)法軌跡、進度及音像資料,開展線上指導 15 人次,糾正不規(guī)范操作 10 余次,出臺制度規(guī)范 2 個。二是推行線上常態(tài)化案卷評查,采用 “AI 初篩 + 人工復核” 雙重審核模式,聚焦執(zhí)法程序、證據(jù)鏈條等關鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)評查可追溯、結果可量化。三是健全閉環(huán)管理機制,針對監(jiān)督評查發(fā)現(xiàn)的問題,既督促個案整改,更深挖共性原因,召開專題推進會 4 次,出臺執(zhí)法程序細化規(guī)范 2 項,提升執(zhí)法標準化水平與公信力。
四、聚焦效能提升數(shù)據(jù)化 樹立實干考核導向
強化平臺數(shù)據(jù)結果運用,以量化考核激發(fā)干事活力。實行平臺使用率、計劃完成率、企業(yè)評價率等核心指標月度通報排名,將數(shù)據(jù)作為工作成效硬指標,樹立效率優(yōu)先導向。建立問題督辦機制,針對 “應報備未報備”、企業(yè)評價率低等問題,下發(fā)交辦函 2 份,壓實整改責任。暢通企業(yè)評價渠道,將滿意度反饋作為優(yōu)化執(zhí)法服務的重要依據(jù),企業(yè)綜合滿意度達 95%;推行 “進一次門、查多項事” 聯(lián)合檢查模式,累計開展 26 次,最大限度減少企業(yè)干擾,實現(xiàn)執(zhí)法精準度與企業(yè)獲得感雙提升。
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