打不過就掀桌子，歐盟已經下決心：2035年禁止燃油車計劃，不搞了

內燃機

近日，歐盟委員會正式公布政策修訂提案，宣布放棄原定于2035年全面禁售燃油新車的計劃，將新車二氧化碳減排目標從100%零排放調整為較2021年基準削減90%。這一重大轉向被外界視為歐盟近年來在綠色政策領域的“最大退讓”，標志著其高舉的環保旗幟在產業競爭壓力下出現實質性妥協，本質上是一場“打不過就掀桌子”的戰略調整。

中國汽車在歐洲

據悉，2021年禁燃令出臺時，歐盟試圖通過設定激進的轉型目標，搶占全球新能源汽車產業制高點。但現實卻事與愿違：歐洲車企電動化轉型步履維艱，大眾、奔馳等巨頭深陷“賣一輛虧一輛”的困境，每輛電動車平均虧損達3000至6000歐元；而中國品牌電動車憑借性價比優勢快速崛起，2025年上半年在歐洲市場份額已突破11%，價格較本土品牌低20%以上，對歐洲傳統車企形成猛烈沖擊。即便歐盟此前對中國產純電動車加征關稅，仍難以扭轉競爭劣勢。與此同時，美國特斯拉等企業也持續擠壓歐洲車企市場空間，雙重壓力下，歐盟不得不放棄“技術倒逼”的激進路線，為本土車企保留燃油車這一核心盈利陣地。

歐盟電車

法新社報道稱，汽車制造業作為歐盟核心支柱產業，占德國GDP的6%，關聯近百萬就業崗位，強行推進禁燃令被警告可能危及27萬個工作崗位。德國、意大利等汽車生產大國率先發難，總理默茨公開批評原政策“頑固且錯誤”，聯合波蘭、捷克等多國持續游說施壓。而歐洲電動車市場的真實狀況也難以支撐激進轉型：充電基礎設施建設滯后，28%的消費者因充電不便放棄購買電動車，疊加購車補貼退坡，電動車注冊量增長顯著放緩。多重現實阻力下，歐盟從“一刀切禁燃”轉向“90%減排+排放抵消”的靈活方案。

歐洲電車

值得關注的是，此次政策調整凸顯了歐盟綠色治理的雙重標準與戰略搖擺。此前歐盟一直以氣候先鋒自居，將禁燃令視為落實《巴黎協定》的核心舉措，但在產業利益與國際競爭的現實面前，環保目標最終讓位于短期利益。新提案允許通過使用低碳鋼、合成燃料等方式抵消排放，看似保留了減排框架，實則為燃油車延續生命周期開辟了“綠色通道”。這種“選擇性環?！币l廣泛爭議：環保組織批評其“拖延轉型進程”，認為堅持內燃機無法讓歐洲汽車產業重獲競爭力；而法國、北歐等支持激進轉型的國家則擔憂，政策松動會打亂本國產業布局，削弱歐盟在綠色領域的國際領導力。

歐洲緊缺的稀土

歐盟擱置2035禁燃令的決策，本質是全球產業競爭格局重塑下的無奈之舉。它揭示了一個核心現實：綠色轉型絕非脫離產業基礎的空想，更不能成為遏制競爭對手的工具。當自身轉型節奏跟不上競爭步伐時，選擇修改規則而非加速追趕，這種“掀桌子”式的政策調整，不僅可能損害歐盟在全球氣候治理中的公信力，更可能延緩其汽車產業的長期轉型進程。未來，該提案仍需通過歐盟成員國與歐洲議會的批準，各方利益博弈還將持續。