關(guān)于政府采購(gòu)中自行采購(gòu)的誤解，你都知道嗎？

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《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十八條“采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)”，“屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購(gòu)”。那么，關(guān)于自行采購(gòu)的這些誤解，你都知道嗎？

誤解一

采購(gòu)人自行采購(gòu)要經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。持此種想法的人，認(rèn)為所有的采購(gòu)都要委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)，如果采購(gòu)人要自行采購(gòu)則必須要經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

正解

符合法律法規(guī)規(guī)定的自行采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人自行采購(gòu)不用經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，采購(gòu)人自己按照相關(guān)政府采購(gòu)程序進(jìn)行自行采購(gòu)。財(cái)政部門(mén)也沒(méi)有權(quán)批準(zhǔn)采購(gòu)人合法合規(guī)的自行采購(gòu)。

誤解二

由財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)決定采購(gòu)人是否有自行采購(gòu)的條件和能力。持此種想法的人，認(rèn)為采購(gòu)人自行組織開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有編制招標(biāo)文件、組織招標(biāo)的能力和條件；

（二）有與采購(gòu)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員。是否符合這兩個(gè)條件則由財(cái)政部門(mén)來(lái)判斷，批準(zhǔn)。

正解

采購(gòu)人是否有符合自行采購(gòu)的條件和能力完全由采購(gòu)人自己判斷和決定。如果采購(gòu)人自己判斷自行采購(gòu)的能力和條件不足，則可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。財(cái)政部門(mén)無(wú)權(quán)判斷和決定采購(gòu)人是否有自行采購(gòu)的條件和能力。

誤解三

自行采購(gòu)是一種采購(gòu)方式，當(dāng)采用其他采購(gòu)方式采購(gòu)失敗后，可以由財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)采購(gòu)人自行采購(gòu)。

正解

自行采購(gòu)不是一種采購(gòu)方式，而是一種采購(gòu)組織形式，是指采購(gòu)人不委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)而自己組織采購(gòu)。當(dāng)招標(biāo)失敗或者非招標(biāo)方式不能完成采購(gòu)任務(wù)后，不能通過(guò)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后由采購(gòu)人自行采購(gòu)。集中采購(gòu)目錄之外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的分散采購(gòu)，采購(gòu)人可以自行采購(gòu)，不需要財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購(gòu)，也不需要財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。一句話(huà)：財(cái)政部門(mén)無(wú)權(quán)批準(zhǔn)自行采購(gòu)。

誤解四

自行采購(gòu)不需要財(cái)政部門(mén)監(jiān)管，而是采購(gòu)人自己內(nèi)部監(jiān)督。

正解

自行采購(gòu)僅僅是一種采購(gòu)組織形式，是采購(gòu)人不委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的采購(gòu)。自行采購(gòu)是政府采購(gòu)，所有的政府采購(gòu)都需要財(cái)政部門(mén)監(jiān)管。非政府采購(gòu)（集中采購(gòu)目錄之外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下），則財(cái)政部門(mén)不監(jiān)管，由采購(gòu)人按照自己?jiǎn)挝坏膬?nèi)控規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

誤解五

自行采購(gòu)不用在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定媒體發(fā)布采購(gòu)信息，而是由采購(gòu)人自己通知相關(guān)當(dāng)事人即可。

正解

自行采購(gòu)不是采購(gòu)人在政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)章外進(jìn)行的政府采購(gòu)，只是一種采購(gòu)組織形式，不是非政府采購(gòu)。因此，自行采購(gòu)必須依法發(fā)布信息公告，依法公開(kāi)相關(guān)政府采購(gòu)信息，依法必須在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定媒體發(fā)布采購(gòu)信息公告。

— THE END —

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