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遂寧市消防救援支隊
2026年度“雙隨機、一公開”
消防監督檢查工作計劃
各社會單位、各區(縣)消防救援大隊,支隊機關相關科(室):
為深入推進消防執法規范化改革,全面優化事中事后監管模式,持續提升消防監管精準性與效能,切實筑牢轄區消防安全防線,根據國家消防救援局《關于嚴格規范消防監督檢查的通知》(消防〔2025〕29號)、省消防救援總隊《關于全面規范和加強“雙隨機、一公開”消防監管工作的指導意見》(川消辦〔2019〕233號)的要求,結合轄區消防安全實際,堅持依法監管、公平公正、公開透明、便民利企原則,特制定本計劃。
一、
工作目標
全面構建以“雙隨機、一公開”為核心的消防監管長效機制,聚焦“控小火、防大火、降風險、保安全”核心任務,精準排查整治各類火災隱患,全力推動重大火災隱患及區域性風險閉環整改。規范執法流程、優化監管頻次,杜絕多頭執法與重復檢查,切實減輕企業迎檢負擔,持續優化營商環境。除舉報投訴核查、上級轉辦交辦、數據監測等特殊情況外,所有日常監督檢查及專項檢查均實行“雙隨機、一公開”模式,確保按時抽查完成率、檢查結果公示率、隱患處置閉環率、任務按期辦結率均達100%,推動消防執法向精細化、服務型轉變,全面提升監督執法質效,維護轄區消防安全形勢持續穩定。
二、
抽查基礎與任務量化
一
法定工作日
2026年法定工作日254個(法定工作日=全年365天-52個雙休日-7個法定節假日)。
二
日常抽查任務量
1. 抽查日占比:轄區消防救援機構年度消防監督抽查日不低于法定工作日總數的60%,實行月度分解落實機制;
2. 任務核算標準:每月26日,確定次月抽查工作日,結合執法人員公差、請假等不在崗實際,日常抽查任務量按每名執法人員任務數的總和計算。
日常抽查任務量=單位每名執法人員在崗工作日×60%;
抽查對象總數(單位)=監督檢查人員總數×日常抽查任務量
三
專項抽查任務量及要求
對重大活動保障、重要節假日防控、火災多發季節治理、舉報投訴集中領域、轄區火災事故關聯單位及上級明確的監管重點,均采用“雙隨機、一公開”的方式開展。各級消防救援機構應對專項檢查的數量進行控制,開展專項檢查應事先擬訂檢查計劃,內容包含檢查依據、主體、對象、時限、地域范圍、事項、方式等。專項檢查計劃應當先經本級消防救援機構的法制審核、行政辦公會審議通過后,報本級人民政府或者上級消防救援機構批準,送同級司法行政部門備案并向社會公布。
四
抽查范圍與比例、頻次
1. 抽查范圍:機關、團體、企業、事業單位,有固定經營場所且具備一定規模的個體工商戶,消防技術服務機構及注冊消防工程師執業人員等。
2. 月度抽查比例:消防安全重點單位占比不低于當月抽查總數的20%(符合重點單位界定標準的應列盡列、全面覆蓋);一般單位占比不低于當月抽查總數的40%;其他單位及九小場所占比不低于當月抽查總數的40%。
3. 年度抽查頻次:人員密集場所消防安全重點單位每年至少抽查1次。對履行消防安全職責較好、消防安全信用高的檢查對象,可以減少檢查頻次。原則上對同一檢查對象的檢查頻次一個年度內不超過兩次,檢查時間間隔至少六個月。同一單位在年度內首次消防監督檢查未發現消防安全違法行為的,除舉報投訴核查等特殊情況外,本年度內可以不再實施消防監督檢查。
三、
抽查實施規范
一
計劃生成與公開
1. 每月底通過“雙隨機、一公開”監管系統,結合當月監管重點生成次月抽查計劃,明確檢查對象、檢查時限、執法人員等核心信息,確保抽取過程全程留痕、公平公正。
2. 依托遂寧消防微信公眾號等渠道,每月公開上月抽查結果及當月抽查計劃,檢查前可提前告知被查單位檢查時間與基本要求,主動接受社會監督。
二
名錄庫動態更新
聯動市數據局、市市場監管局等部門,實時同步單位基礎信息,定期更新“雙隨機、一公開”單位名錄庫,完善單位屬性標簽與風險等級劃分,結合年度任務科學設定差異化抽查比例、頻次,確保名錄庫信息準確、全覆蓋。
三
現場執法要求
1. 檢查前明確檢查項目、標準及重點內容,備齊執法記錄儀、檢測儀器、行政執法文書等裝備,全面實行“掃碼入企”,提升執法規范性。
2. 復雜領域檢查可聯合行業主管部門開展,專業性較強的檢查事項邀請技術專家參與,執法過程全程佩戴執法記錄儀,規范填寫執法文書,同步開展消防法規宣傳與警示教育,實現執法與服務有機融合。
3. 對檢查發現的隱患當場告知,下達整改通知書明確整改要求與時限,跟蹤督促隱患閉環整改,對嚴重違法行為依法依規查處。
四
工作保障與考核
(一)強化責任落實。
各級消防救援機構明確專人負責“雙隨機、一公開”工作統籌推進,細化任務分工,確保各項要求落地見效,執法人員嚴格履行崗位職責,規范執法行為。
(二)結果運用管理。
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則,檢查結束后及時將結果錄入監管系統并對外公示;發現違法行為依法處罰,涉嫌其他部門管轄的及時移送,涉嫌犯罪的移送公安機關處理。
(三)考核監督問責。
1. 各消防救援大隊每月自查計劃推進情況,每季度開展工作復盤;支隊將“雙隨機、一公開”工作納入季度及年度執法質量考核,重點核查任務完成率、隱患處置率等指標。
2. 對未依法履職、超期檢查、違規執法等行為,嚴肅追究直接責任人員及相關負責人責任,確保監管工作剛性落地。
遂寧市消防救援支隊
2025年12月25日
編輯:遂寧消防全媒體中心
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