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主要證據(jù)不足：行政機(jī)關(guān)認(rèn)定違法的證據(jù)鏈存在明顯缺口，既可能是證據(jù)數(shù)量不足，也可能是證據(jù)之間存在無(wú)法調(diào)和的矛盾。
適用法律錯(cuò)誤：包含兩種情形：一是引用了根本不適用的法律條文；二是雖然引法正確，但對(duì)法律條文的理解出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致"張冠李戴"的錯(cuò)誤適用。
違反法定程序：行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵循"告知-聽(tīng)證-決定-送達(dá)"的法定流程，任何環(huán)節(jié)的缺失或顛倒都構(gòu)成程序違法，就像做化學(xué)實(shí)驗(yàn)必須按步驟添加試劑。
超越職權(quán)：每個(gè)行政機(jī)關(guān)都有明確的"權(quán)力清單"，超出這個(gè)范圍行使權(quán)力，如同交警去管市場(chǎng)價(jià)格，屬于典型的"種了別人的地，荒了自己的田"。
濫用職權(quán)：當(dāng)執(zhí)法行為摻雜個(gè)人好惡、地方保護(hù)等非法律因素，導(dǎo)致"同案不同罰"或"選擇性執(zhí)法"，就構(gòu)成了權(quán)力濫用，好比裁判帶著偏見(jiàn)吹罰比賽。
明顯不當(dāng)：處罰結(jié)果與違法行為嚴(yán)重失衡，比如對(duì)輕微違停開(kāi)出天價(jià)罰單，或?qū)χ卮蟓h(huán)境污染僅作象征性處罰，都違背了"過(guò)罰相當(dāng)"的基本法理。
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