2025年底東南亞的局勢風(fēng)云變幻,前不久,泰國跟柬埔寨還在邊境互相開火、戰(zhàn)機相互偵察,兩國剛簽完停火協(xié)議不到一天,兩國外長直接組團(tuán)去了我國云南,這波操作讓人啼笑皆非,東盟調(diào)停了半個月都沒搞定的事,剛停火就馬上找中國,,中方怎么就有把握讓兩國這么信任,這場看起來匆忙的會面背后,到底藏著多少大家不知道的博弈和默契。
泰國和柬埔寨兩國的沖突表面上是為了幾座邊境古廟和周邊地盤的所屬權(quán),但實際上真正導(dǎo)致兩國兵戎相見的是爭議地區(qū)地下的稀土礦,稀土是高端制造業(yè)的關(guān)鍵資源,很多國家都禁止稀土礦出口,其原因就是具有非常高的戰(zhàn)略價值,對于兩國來說也就是,誰控制了這部分地區(qū)就相當(dāng)于抓住了未來產(chǎn)業(yè)的命脈,為以后高端制造業(yè)的發(fā)展奠基下了結(jié)實的地基。
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今年11月份,一場意外的地雷爆炸事件,讓矛盾徹底爆發(fā)了,泰國說柬埔寨新埋了地雷,但柬埔寨方稱那是內(nèi)戰(zhàn)時期遺留下的,兩邊各說紛紜,從剛開始的吵架直接升級到武裝對峙,泰國出動F-16戰(zhàn)機、主戰(zhàn)坦克猛轟邊境,柬埔寨就用遠(yuǎn)程火炮反擊,沖突很快造成50多人死亡,超過70萬平民流離失所,連橋梁和當(dāng)?shù)貙W(xué)校都遭了無差別轟炸,更麻煩的是,泰國之前扣了柬埔寨18名巡檢人員,答應(yīng)放人卻臨時變卦,這讓雙方的信任徹底崩了,東盟多次嘗試調(diào)停都以失敗告終。
東盟作為區(qū)域組織,按理說應(yīng)該是調(diào)停的主力,可忙了半個多月,開了幾次外長特別會議,也只是讓兩國勉強坐下來談了談,根本沒解決核心矛盾,為什么東盟多次調(diào)停都以失敗告終,究其原因還是不干涉內(nèi)政的原則綁住了手腳,再加上成員國立場不一樣,根本形成不了統(tǒng)一壓力,而美國的調(diào)停更像是趁火打劫,這種施壓讓兩國都心里沒底。
沖突爆發(fā)了后,王毅外長第一時間給兩國高官打電話,接著派外交部亞洲事務(wù)特使來回跑曼谷和金邊,跟雙方深度溝通,中方調(diào)停的聰明地方在于,不搞拉偏架,也不強迫雙方讓步,而是先幫著降溫,呼吁停火止損,再搭對話平臺,讓兩邊把心里的訴求都擺出來,更重要的是,中方明確支持東盟的中心地位,不越位、不缺位,這種務(wù)實勸和的態(tài)度,讓兩國都放下了戒備。
12月27日,在中國那邊的調(diào)停下,泰國和柬埔寨總算簽了停火協(xié)議,但大家心里都明白,這種匆忙搞出來的停火其實挺脆弱的,一不小心就又會打起來,兩個國家也都知道,要真正解決問題,必須找一個兩邊都相信、說話有分量的人來當(dāng)保證人,而中國,正好就是那個最合適的選擇。
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為什么是中國,首先,中國跟這兩國關(guān)系都處得不錯,中泰是“一家親”,合作一直很順,中柬是傳統(tǒng)友好鄰邦,相互信任基礎(chǔ)很牢固,其次,中國的調(diào)停向來是真心想勸和,不帶私心雜念,同時,中方還進(jìn)行了人道主義援助。更關(guān)鍵的是,中國能平衡兩邊的訴求,既尊重兩國主權(quán),又能拿出實際可行的辦法,這一點別的國家做不到。
所以停火還不到24小時,柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國外長西哈薩就帶著團(tuán)隊北上到了云南,這次見面不光是外長碰頭,兩國軍方代表也一起參加,說白了就是要“一錘定音”——不僅要穩(wěn)住停火局面,還要解決人員扣押、邊境管控、難民安置這些實際問題,從見面情況看,雙方態(tài)度都挺積極,布拉索昆直接說“高度贊賞中國的斡旋作用”,西哈薩也明確表示“愿意往前看,尋求真正的和平”。
這次會面的懸念還有很多,稀土資源怎么分配,扣押人員什么時候放,邊境地區(qū)怎么建立長期有效的管控機制,這些都是硬骨頭,但有中國在中間搭橋,事情就好辦多了,畢竟,對泰柬來說,打仗只會兩敗俱傷——泰國的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)離不開柬埔寨勞工,柬埔寨也需要泰國的能源供應(yīng),邊境貿(mào)易停了雙方經(jīng)濟(jì)都受重創(chuàng)。
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這場博弈看下來,我們能明白一個道理:鄰里之間沒有解不開的仇,只有談不攏的利益,中國的角色,就像一個靠譜的“中間人”,不偏不倚,只幫著解決問題,接下來,泰柬會不會徹底放下成見,中國的調(diào)停能不能成為國際爭端解決的新樣本,這些懸念,還需要時間給出答案,但可以肯定的是,當(dāng)越來越多的國家選擇相信中國、選擇對話協(xié)商,世界和平就多了一份保障,畢竟,在這個充滿不確定的時代,務(wù)實的合作遠(yuǎn)比零和的對抗更有意義。
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