規劃引領強保障 改革創新惠民生——防城港市自然資源局交出“十四五”時期滿意答卷

防城港市城市鳥瞰圖。張國興 攝

“十四五” 期間，防城港市自然資源系統立足 “邊海臨港” 區位優勢，以國土空間規劃為總綱、資源要素保障為核心、改革創新為引擎，在五大領域精準發力，交出 “守底線、促發展、惠民生、提效能” 的滿意答卷，為全市經濟社會發展筑牢資源根基。

空間規劃繪藍圖，城鄉發展有“章”可循

防城港市率先構建全域覆蓋的國土空間規劃體系，市本級及東興市、上思縣總規全部獲批，科學劃定永久基本農田678平方公里、生態保護紅線 1916 平方公里、城鎮開發邊界229平方公里。

控規實現了全域全覆蓋，18項控規動態更新推動規劃與城市風貌、產業發展深度融合；完成了267個村莊規劃編制，爭取補助資金超2000萬元，“鄉村規劃師”掛點機制成效顯著。

據了解，《防城港市沿海沿江重點地區城市設計》已入選自然資源部優秀案例，《江山半島控制性詳細規劃》斬獲廣西優秀工程勘察設計成果獎。與中科衛星深化合作，以廣西首顆自主產權SAR衛星“北部灣1號”為支撐，共同構建衛星研發制造與應用服務產業鏈，為城鄉規劃、資源監測提供精準數據支撐，同時面向東盟提供遙感數據與航天技術服務。

要素保障破瓶頸，項目落地“加速”前行

聚焦重大項目需求，“十四五”時期，全市累計落實新增建設用地計劃指標超2.59萬畝，獲批用地3.39萬畝，有效保障了132個重點項目落地。

與此同時，全市共消化批而未供土地6.2874萬畝，出讓土地237宗、劃撥1235宗；

創新工業用地“標準地+帶方案”出讓模式，22宗用地實現“拿地即開工”；成功出讓2宗混合產業用地。

完成第四輪礦產資源總體規劃實施，出讓采礦權13宗，完成 2 宗海砂廢棄物礦產品的銷售工作，實現出讓收益約21億元，為財政增收6億元。

補充耕地項目70個入庫，新增耕地指標8442畝，獲批中國—東盟產業合作區等專項指標3500畝，要素保障持續加碼。

生態保護守底線，綠色發展“底色”鮮明

防城港市堅決落實田長制，采取“長牙齒”硬措施守護耕地紅線，東興市獲評自治區耕地保護激勵縣并獲600萬元資金。

實施《國土空間生態修復規劃（2021—2035年）》，創新“礦山生態修復+綠色新能源產業”模式，完成修復面積170.8公頃，超額完成“十四五”廢棄礦山修復任務，完成率達106%。

協同開展海洋海岸帶生態修復，西灣紅沙環海堤生態修復項目入選全球八大海岸帶生態減災協同增效國際案例。11個全域土地綜合整治項目中有2個入選廣西生態產品價值實現典型案例，實現了生態與經濟效益雙贏。

改革創新激活力，民生服務提質效

防城港市推行“容缺+承諾”審批模式，項目規劃許可平均辦結時限提速90% 以上。

組建土地要素保障黨建聯盟，首創作戰思維導圖與“1+1+1+N” 項目管家制度，搭建“土地超市”，成功舉辦區外招商土地推介會。

不動產“全區通辦”、養殖用海“三權分置”改革入選全區優化營商環境案例，“交海即交證”等多項工作走在廣西前列。搭建“防城港e登記”智能助手，推行“交房（地）即交證”“帶押過戶”等便民舉措，惠及群眾超1.8萬戶；化解170余個房地產歷史遺留辦證問題，6萬余戶群眾受益。

治理提升強根基，安全發展穩護航

扎實推進地質災害防治，成功預報避讓地質災害6起，避免19人傷亡，其中，防城區江山鎮沙木萬村南基組崩塌、東興市馬路鎮馬路村界排組地質災害成功避險案例，入選全國地質災害成功避險案例。

率先打造“智慧國土”2.0 系統，獲批全區自然資源執法唯一特色培訓現場教學點。構建“天—空—地—人—網”五位一體監管體系，實現30個鄉鎮（街道）重點區域24小時動態監管全覆蓋。

先進模范樹標桿，榮譽加持激奮進

獲評“十四五”廣西自然資源調查監測勞動和技能競賽“先進集體”及“先進個人”獎，2個案例分別入選全國閑置土地處置、全區存量用地盤活典型案例；斬獲防城港市建設現代化臨港工業城市貢獻獎、五四紅旗團支部等榮譽，成為廣西首個獲自然資源部“宣傳工作業績突出單位”的市級部門。有1人獲評“全區最美公務員”，1人獲中國自然資源報社“宣傳報道優秀通訊員”稱號，6年來多次在全區自然資源系統相關會議上作典型發言。

來源：廣西云-廣西日報