2025年10月23日,二十屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(以下簡稱“十五五規劃建議”)。
十五五規劃建議,為我國未來5年的發展明確了方向和目標,意義重大、舉世矚目、影響深遠。
這份文件深入分析了十五五時期,我國發展環境所面臨的深刻復雜變化,對未來5年國民經濟和社會發展作出頂層設計和戰略擘畫,是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。
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對于新能源行業,十五五規劃建議以加快綠色轉型為底色,以科技自立自強為引擎,為新能源、新材料、低空經濟等戰略性新興產業集群,繪就了清晰的發展藍圖。
十五五規劃建議中,對新型能源體系建設、碳達峰目標落地、科技創新深化等部署,正從市場空間、技術方向、政策保障等多個維度,為新能源產業鏈注入強勁動能,從而推動行業從規模擴張,向價值重構跨越。
01
十五五時期,電池剛需將全面爆發
十五五規劃建議,明確將新能源納入到戰略性新興產業集群發展重點。其中提出“碳達峰目標如期實現,清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成”等核心目標,為產業鏈打開廣闊的市場增長空間。
在能源供給端,風、光、水、核等清潔能源多能并舉,將帶動新能源發電裝機量持續攀升。
在能源輸送和消納端,將“大力發展新型儲能,加快智能電網和微電網建設;提高終端用能電氣化水平,推動能源消費綠色化低碳化;加快健全適應新型能源體系的市場和價格機制。”
如此形勢,一方面,新能源體系的建設,將直接拉動對電力存儲設備(儲能)的強勁需求;另一方面,能源消費綠色化低碳化,則為動力電池市場注入持續增長的動能。
同時,分應用市場看,除了新能源汽車、儲能外,低空經濟、具身智能等新場景的拓展,也將催生對高能量密度、高安全性、高倍率性電池的差異化需求。
02
十五五規劃建議對新能源行業發展影響深遠
電池中國認為,十五五時期,我國新能源電池、儲能等領域,將迎來格局重塑的發展新機遇,并將呈現兩大核心趨勢。
其一,十五五時期,儲能領域將迎來政策紅利集中釋放期。
十五五規劃建議強調,“大力發展新型儲能”與智能電網協同建設,配合碳排放權交易市場擴容等政策,儲能電池將從當前的市場輔助角色,躍升為能源系統核心組成部分之一,并在“碳達峰”目標落地過程中,起到至關重要的作用。
其二,電池及材料、設備創新技術,將成為十五五時期重點突破方向之一。
其中提出“關鍵核心技術攻關”戰略,對于新能源電池產業鏈而言,直指電池產業鏈的材料瓶頸,或將推動磷酸鐵鋰改性、新型鋰鹽、高鎳正極、固態電解質、硅基負極、復合集流體等技術加速迭代,也將倒逼鋰礦等上游資源領域,優化提鋰技術,以改善供需格局。
同時,在“雙碳”目標牽引下,電池原材料領域正形成“綠色化+循環化”發展導向,未來,提高再生材料使用率、建立完善的碳足跡管理體系,或將成為行業企業構筑核心競爭力的關鍵。
新型電池技術研發方面,十五五規劃建議中強調的,“人工智能+”行動與數字中國建設,有望推動電池研發與生產,向智能化、高效化轉型。
液態電池在能量密度、循環壽命、倍率性,以及生產環節降本增效等方面,目前已接近行業“天花板”水平,而在新材料、新工藝加持下,未來也有望實現進一步的突破。
混合固液電池、固態電池,作為解決傳統液態電池痛點的主要技術升級路線,在政策推動與技術突破雙輪驅動下,其產業化進程有望加速。其中,混合固液電池將率先實現裝車測試,而固態電池的長期攻關,也已被納入國家重大科技任務布局。
電池制造設備方面,也將迎來升級窗口期。干法電極、高精度壓力處理等適配固態電池的新型設備,市場需求或持續增長。
另外,工業互聯網創新發展工程的實施,也將加速電池生產設備與數字技術的深度融合,從電極制造到模組組裝的全流程智能化改造,將成為提升產品一致性與降低成本的關鍵。工業母機、高端儀器等設備領域的技術攻關突破,也有望為電池產業提供更先進的制造保障,從而進一步提高核心設備國產化率,以及電池生產效率。
03
電池產業鏈企業錨定突圍方向
對于十五五規劃建議所帶來的機遇和挑戰,新能源電池行業企業,從技術、產業鏈、全球化三個維度精準發力,或將在產業變革中占據主動。
首先,聚焦核心技術攻關,筑牢創新根基。
那些積極對接國家重大科技任務,深度參與國家發展戰略支持的技術創新項目的電池產業鏈企業,將有望在固態電解質、高鎳正極、硅基負極等關鍵材料技術,以及干法工藝、連續化壓力設備等核心裝備瓶頸上,率先實現突破。
在此過程中,相關企業需要加大基礎研究投入,同時借助“人工智能+”賦能研發,以縮短技術迭代周期;建立“實驗室-中試-量產”全鏈條創新機制。同時,電池企業可聯合材料、設備廠商共建研發平臺,以跨越新產品從實驗室到工廠的“鴻溝”。
其次,強化產業鏈協同韌性,優化產業布局,融入綠色生態。
礦端、材料企業,可建立更加穩定的原材料供應體系,加強對鎳、鋰、鈷等資源勘探開發與再生利用,搭建“資源開采-生產制造-回收再生”閉環體系。
電池企業產業布局拓展已初現端倪。當前,寧德時代、弗迪電池、國軒高科、億緯鋰能、遠景動力、瑞浦蘭鈞、欣旺達、中創新航等頭部電池企業,已建成“零碳工廠”或已涉足“零碳新基建”等領域,以及碳管理平臺建設。
這也使電池企業,從電池供應商,不僅升級為能源整體解決方案服務商,更將成為中國碳達峰過程中的又一關鍵力量。從而,在支持電池碳足跡核查、綠電直供、源網荷儲微電網等項目落地上,起到推動作用,并助力高能耗等行業企業降碳增效。
再次,提升全球化合規能力與專利、標準的話語權。
國內新能源企業對全球化發展已達成共識,十五五時期,產業鏈企業需要推進海外本地化生產,以應對海外貿易壁壘,形成“技術輸出+本地制造”的海外落地形式;做好產品碳足跡管理,以滿足海外不同市場合規化要求。還要注重相關專利、標準的前瞻布局與國際互認,構建符合自身優勢的全球化產業規則體系。
整體看,十五五時期是我國實現新型電池產業“制造大國”,向“技術強國”跨越的關鍵5年,國家頂層布局為產業發展指明了方向。相關企業惟有錨定核心方向,主動融入國家戰略,以創新突破回應時代需求,才能在這場綠色轉型浪潮中站穩腳跟,開拓新局,為我國“雙碳”目標實現與全球能源革命貢獻中國力量。
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