中新網(wǎng)廣東中山1月6日電(方偉彬 劉杰 王玉婷)記者6日從廣東中山海警局獲悉,日前,該局與中山市人民檢察院聯(lián)合開展紅樹林濕地保護一體化辦案公益訴訟專題調(diào)研,著力構(gòu)建海洋生態(tài)保護領(lǐng)域“執(zhí)法+司法”協(xié)同保護機制。
據(jù)中山海警局介紹,作為陸海過渡帶的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng),紅樹林在防風(fēng)消浪、凈化水質(zhì)、固碳儲碳和維護生物多樣性等方面具有不可替代的作用。然而,伴隨沿海地區(qū)開發(fā)強度持續(xù)提升,紅樹林正面臨工程建設(shè)、非法養(yǎng)殖、垃圾污染等多重壓力,亟待構(gòu)建跨部門、一體化治理新格局。
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調(diào)研人員深入航道開展巡查。中山海警局 供圖
記者從中山檢方獲悉,此次聯(lián)合行動,正是以公益訴訟為紐帶,圍繞執(zhí)法銜接、證據(jù)固定、生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),探索系統(tǒng)化保護路徑的重要實踐。
日前,調(diào)研人員乘執(zhí)法艇進入翠亨國家濕地公園核心區(qū),沿紅樹林保護區(qū)逐段開展巡查。調(diào)研人員實地勘察紅樹林生長狀況、水體質(zhì)量及周邊人為活動影響,并對前期發(fā)現(xiàn)的沿岸垃圾堆積等問題整改情況進行“回頭看”。
海警執(zhí)法員結(jié)合日常巡防數(shù)據(jù),指出:“紅樹林周邊存在施工擾動風(fēng)險,建議建立常態(tài)化巡查機制。”檢察機關(guān)人員則從公益訴訟角度,就生態(tài)環(huán)境損害鑒定、修復(fù)方案合規(guī)性等提出專業(yè)意見。
此次聯(lián)合調(diào)研的核心成果,在于構(gòu)建了“線索互通、巡查協(xié)同、專業(yè)互補”的一體化保護機制。海警依托執(zhí)法前端優(yōu)勢,加強日常監(jiān)管與線索摸排;檢察機關(guān)則通過磋商、檢察建議、提起訴訟等方式,推動責(zé)任落實與生態(tài)修復(fù),形成“發(fā)現(xiàn)—調(diào)查—督促—修復(fù)”的治理閉環(huán)。
據(jù)悉,該機制不僅有效破解了以往單一監(jiān)管可能存在的職能交叉與覆蓋盲區(qū)問題,更通過司法介入提升生態(tài)保護的規(guī)范性與約束力。正如雙方在調(diào)研中達(dá)成的共識:紅樹林保護不是“獨角戲”,而應(yīng)是執(zhí)法與司法協(xié)同、社會多元參與的“協(xié)奏曲”。(完)
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