馬純良：構建“源頭到消費”全鏈條監管體系

（陳釗琦）12月27日上午，第二十三屆中國食品安全大會暨2025全國食品工業科技進步大會“全鏈條監管實現產業高質量發展”議題單元在北京舉辦。國家市場監督管理總局食品生產安全監督管理司原司長、全國食品質量控制與管理標準化技術委員會主任委員馬純良出席會議并發表致辭，圍繞食品安全全鏈條監管與食品產業高質量發展提出核心觀點與具體建議。

國家市場監督管理總局食品生產安全監督管理司原司長、全國食品質量控制與管理標準化技術委員會主任委員馬純良

馬純良指出，食品產業是朝陽產業，關乎民生福祉，關系經濟發展與社會穩定。當前，我國食品產業正處于從“吃得飽”向“吃得好”、“吃得健康”，從“數量擴張”向“質量提升”的關鍵轉型期，而食品安全既是產業高質量發展的根本前提，更是推動轉型升級的核心保障。他特別提及，今年3月中辦、國辦印發的《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》（以下簡稱《意見》），為新時期食品安全和產業發展指出了新方向、提出了新要求，“必須將食品安全監管與產業高質量發展延伸至源頭，構建覆蓋從源頭到消費的全過程監管體系”。

針對全鏈條監管的關鍵環節，馬純良提出四大核心要求。第一，食品安全需關口前移，嚴控產業上游風險。他強調，“食品安全首先是產出來的”，優質原料是高品質食品的基礎。結合《意見》要求，食品安全治理需從“事后應對”轉向“事前預防”，全力保障原料質量安全。為此，他建議推動食品企業建立專屬種養殖基地，構建“企業+科研單位+基地+農戶”的原料供應模式，并從種苗改良、產地環境凈化、綠色生產和標準化種養殖、農產品收儲管理四個方面發力，從源頭切斷污染鏈條。

第二，強化加工環節生產管控，筑牢風險防控關鍵節點。馬純良表示，加工環節要防控食品安全風險，健全企業主體責任體系，加強員工技能培訓，嚴格落實“制度+人員+記錄”的管理模式，嚴格執行食品安全國家標準建立全過程追溯體系。同時，要積極采用罐裝食品工藝、冷加工工藝、發酵與微生物加工工藝、超高壓滅菌等先進加工技術，選用綠色可回收包裝材料，規范標簽標注，杜絕過度包裝。

第三，精準防控流通過程風險，破解復雜場景監管難題。他結合新修訂的《中華人民共和國食品安全法》相關要求，明確液態食品運輸需實行許可制度、專車專運，冷凍、冷藏食品需嚴格遵守對應溫度標準儲存運輸；同時，要落實食品寄遞責任制度，嚴防假冒偽劣食品通過寄遞渠道流通，壓實網絡訂餐平臺與餐飲經營者主體責任，保障配送環節安全。

第四，守好食品消費環節“最后一公里”，強化科普宣傳與消費保障。馬純良表示，食品生產企業應嚴格按照《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718-2025）及《食品標識監督管理辦法》，如實標注配料表、營養成分、儲存條件等關鍵信息，清晰標注警示用語、適宜人群、過敏原、消費提示等；同時，加強食品安全科普宣傳與消費者教育，妥善受理消費者投訴，全方位保障消費安全。

最后，馬純良呼吁，要以本次大會為重要契機，各方協同發力落實全鏈條監管要求，持續推動我國食品產業高質量發展，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待、新需求。

編輯：王欣童

校對：張華清