優化基層政治生態丨楚雄市大過口鄉國土資源管理工作實現新跨越

近年來，楚雄市國土資源局大過口國土資源所始終緊扣楚雄州、市國土資源局工作會議之精神，緊密圍繞年初大過口鄉人民政府與市人民政府所簽訂的國土資源管理目標責任書內的各項任務目標，以及鄉黨委政府所明確的中心工作有序開展業務。該所將切實保護國土資源、推進節約集約利用，強化地質災害的監測、預警與預報工作作為核心要點，把維護廣大人民群眾的根本利益視作工作的出發點與落腳點。同時，以改革創新為驅動之力，以加強自身建設為堅實保障，持續提升自身能力與水平，積極適應不斷變化的新形勢與新要求。

在工作進程中，大過口鄉國土資源所始終保持高度的責任感與使命感，堅定不移地貫徹落實各項決策部署，為推動地方國土資源管理事業的穩健發展貢獻著積極的力量。

一、強化學習，提升素養

近年來，楚雄市大過口鄉國土資源所以學習教育為工作開展的切入點，致力于轉變與解決不符合科學發展觀的思想觀念和突出問題。2016年，該所嚴格遵循安排，按時參與市國土資源局、鄉黨委政府組織的各類學習培訓活動。同時，扎實開展“兩學一做”學習教育活動，采用集中學習與自主學習相結合的方式，認真做好會議記錄，精心撰寫讀書筆記，并積極創作心得體會文章。

通過深入研習政治理論、方針政策、法律法規以及業務知識，全所人員深化了思想認識，提升了工作能力。在此過程中，國土所的凝聚力、戰斗力和創新力得到進一步增強，服務意識顯著改善，工作能力大幅提升。

二、廉潔自律，廉政勤政

近年來，楚雄市大過口鄉國土資源所高度重視黨風廉政建設，在國土資源工作領域未發生任何違法違紀案件。結合工作實際情況，該所認真學習貫徹市國土資源局《2016年黨風廉政工作計劃》《關于開展機關效能建設工作實施方案》等文件，深入研讀《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，不斷用新思想、新理論武裝頭腦。

按時參與市國土資源局和鄉黨委政府組織的廉政警示教育活動，有效增強了廣大干部職工的廉潔自律意識和拒腐防變能力。全體人員嚴格按照黨紀黨規及領導干部廉潔自律的相關要求，時刻做到自警、自省、自重、自律，自覺接受改革開放和執政的考驗，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，保持良好的工作和生活作風。

為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，該所深入實際、深入基層，廣泛征求意見和建議。針對群眾反映的突出問題，進行深入剖析，精準施策，狠抓整改落實，持之以恒糾正“四風”。著力解決“業務理論學習不足、執法不到位、地質災害治理力度需加大、集鎮管理待加強、工作效率不高”等多方面存在的問題，切實提升基層國土部門的良好形象。

三、增強責任意識與服務意識

近年來，楚雄市大過口鄉國土資源所積極投身于大過口鄉脫貧攻堅工作、集鎮建設以及地質災害避險搬遷項目。在磨刀箐村洼子小組地質災害避險搬遷項目建設中，截至目前，已投入約470萬元用于21戶避險搬遷戶的主體工程建設、活動場所建設、養殖基地建設、道路兩側排水及擋墻建設、路基夯實等項目。

四、推進土地出讓，提升收益成效

2016 年，楚雄市大過口鄉國土資源所積極推進土地出讓工作，共上報 8 宗新出讓小宗地。經預估，這些土地出讓預計可收取土地出讓金 80 余萬元。與此同時，鑒于東大線公路建設裁彎取直的規劃設計需求，鄉政府向磨刀箐村大過口李家小組征收土地，面積達 973.8 平方米，為國有建房用地儲備了一定的資源。

五、加強土地整治，落實耕地保護責任

2016 年，楚雄市大過口鄉西康郎村土地整治項目順利完工。該項目新增的耕地有力保障了“占補平衡”目標的實現。在此過程中，大過口鄉國土資源所嚴格落實耕地保護目標責任制，進一步加大對基本農田的保護力度。

為確保耕地保護工作落到實處，鄉政府與 9 個村委會簽訂了耕地保護目標責任書，9 個村委會又與全鄉 206 個村民小組簽訂了相應責任書。通過這種層層落實的方式，有效確保了該鄉耕地保有量不減少，為農業的可持續發展和糧食安全奠定了堅實基礎。

六、強化地質災害防治工作

2016 年，楚雄市大過口鄉共有 5 個地質災害隱患監測點被列入監測范圍（均屬一般監測）。這些監測點分布于 3 個村委會，涉及 5 個村民小組，受威脅人口達 107 戶、473 人，潛在經濟損失超 1070 萬元。

年內，大過口鄉積極落實防治責任，與各村委會簽訂《地質災害防災責任書》9 份，與監測員簽訂《地質災害監測協議書》10 份。6 月 5 日，在大過口鄉彝鄉會堂隆重舉辦 2016 年地質災害防治工作會議，會上開展了專業的業務知識培訓，并組織了地質災害避險演練。活動期間，共發放《地質災害群測群防宣傳傳單》80 余份，對 5 個隱患點進行了細致核查，落實監測員 10 名，發放工作明白卡 10 份、避險明白卡 107 份。

市地質災害宣講團專程到大過口鄉開展 2016 年地質災害防治業務知識宣講，并播放地質災害防災減災知識視頻 1 場次。該鄉進一步完善地質災害應急預案，嚴格落實“五項制度”，精心組建了一支 100 人的應急隊伍。全面推行鄉領導班子掛點聯系地質災害隱患點和干部職工包保聯系地質災害隱患點制度，實行分片包干，將責任明確到人，確保對每個地質災害隱患點都能做到實地走訪、全面查看、詳細詢問。

在汛期（5 月至 11 月），值班人員嚴格執行 24 小時值班制度，將值班人員聯系電話張榜公布，以保障通訊暢通無阻。積極配合職能部門做好地質災害氣象預警預報工作，對監測員在崗情況進行了 16 次督查，開展地質災害險情巡查 15 次，平均每個隱患點巡查 3 次。

廣泛宣傳滑坡、泥石流等地質災害的預防和避災知識，深入講解和分析當前該鄉地質災害防災減災工作面臨的嚴峻形勢。積極動員受災（受威脅）戶進行異地搬遷，并完善了地質災害險情巡視記錄臺帳。

在地質災害避險搬遷工作方面，磨刀箐村洼子小組 21 戶避險搬遷戶主體工程二層已全部封頂，部分農戶已順利入住，未入住部分計劃在 11 月底前全部完成搬遷入住。目前，道路兩側排水、擋墻建設、路基夯實等掃尾工作正在有序進行。第二批地質災害避險搬遷涉及 20 戶（其中集中安置 11 戶，零散搬遷 9 戶），相關籌建工作正在緊鑼密鼓地開展。截至目前，全鄉已兌現補助資金 90 萬元。

七、強化執法監察，提升執法水準

近年來，楚雄市大過口鄉國土資源所始終將嚴格落實執法監察分片包干、動態巡查責任制以及違法案件查處責任制作為工作的重中之重。2016年，該所妥善處理來信來訪達10人次。

在法治宣傳教育方面，積極開展“4·22”世界地球日和“6·25”全國土地日普法宣傳活動。通過發放宣傳材料、設立國土資源政策法規咨詢點等多種形式，廣泛普及相關知識。共發放土地管理知識問答宣傳單1000余份、地質災害防治知識問答宣傳單1200余份、礦產資源法知識問答宣傳單500余份，以及防災減災宣傳手冊40本。同時，在集鎮周邊和各地質災害隱患點精心粘貼宣傳畫30幅，營造了濃厚的宣傳氛圍。

在“5·12”防震減災日，發放地震應急自救互救手冊20份、防震避震常識資料20份、6折宣傳頁30份，并播放土地管理法及地質災害防治相關內容的碟片，以生動直觀的方式向群眾普及知識。此外，設立政策法規咨詢點1個，熱情接待群眾咨詢10人次，召開群眾會2場次。

通過一系列宣傳培訓活動的開展，進一步強化了村民對土地資源的憂患意識、責任意識、環保意識和法律意識，為國土資源的合理利用和有效保護奠定了堅實的群眾基礎。（注：部分圖片來源于網絡）張力 李萬富 報道

文章來源：國土資源部