從改革推動(dòng)者到被查對(duì)象：?jiǎn)|市醫(yī)保局原局長(zhǎng)倪凱權(quán)的跌落軌跡

2026年1月5日，一則消息在南通政壇激起漣漪——啟東市醫(yī)療保障局原黨組書記、局長(zhǎng)倪凱權(quán)，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受啟東市紀(jì)委監(jiān)委的紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這位曾一度活躍在醫(yī)保改革一線、頻頻亮相于政策推進(jìn)與調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)的“改革型干部”，最終在新年伊始被推上反腐的風(fēng)口浪尖，其人生軌跡的劇烈轉(zhuǎn)折，令人唏噓，更發(fā)人深省。

倪凱權(quán)，1973年出生，江蘇啟東人，1990年參加工作，從基層崗位起步，歷經(jīng)多個(gè)重要崗位歷練。2015年任啟東海工船舶工業(yè)園管委會(huì)主任，2016年轉(zhuǎn)任濱江精細(xì)化工園黨工委書記兼北新鎮(zhèn)黨委書記，2018年進(jìn)入安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，2022年2月正式執(zhí)掌啟東市醫(yī)療保障局，成為該市醫(yī)保制度改革的關(guān)鍵操盤手之一。

在擔(dān)任醫(yī)保局長(zhǎng)的近三年時(shí)間里，倪凱權(quán)曾以“改革者”姿態(tài)頻頻亮相：推動(dòng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)下沉至呂四港鎮(zhèn)社區(qū)，設(shè)立便民受理窗口，緩解老年人辦事難；主持召開全市首次醫(yī)保定點(diǎn)藥店工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)自律”；帶隊(duì)深入醫(yī)院調(diào)研DRG支付改革、國談藥落地等關(guān)鍵議題，倡導(dǎo)醫(yī)保與醫(yī)療協(xié)同發(fā)展；2024年更主動(dòng)“走出去”，赴太倉市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力圖提升啟東醫(yī)保公共服務(wù)水平。

他曾公開表示：“醫(yī)保基金是人民群眾的‘救命錢’，一分一厘都不能亂花。”在2024年4月的基金監(jiān)管動(dòng)員會(huì)上，他鏗鏘發(fā)聲，號(hào)召“全體醫(yī)保人要當(dāng)好基金的守護(hù)者”，并提出“績(jī)效提升、監(jiān)管強(qiáng)化、服務(wù)優(yōu)化”三大攻堅(jiān)方向。彼時(shí)的他，言辭堅(jiān)定，形象干練，是媒體鏡頭下當(dāng)之無愧的“政策推手”。

然而，正是這位曾高舉“基金守護(hù)”大旗的掌舵人，如今卻因“嚴(yán)重違紀(jì)違法”被立案調(diào)查，形成了極具諷刺意味的強(qiáng)烈反差。雖然目前官方尚未披露其具體涉案細(xì)節(jié)，但“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”的定性，已足以說明問題的嚴(yán)重性。結(jié)合近期南通市紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)通報(bào)多起干部違規(guī)收禮、權(quán)錢交易案例，不難看出，地方重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)依然高企，醫(yī)保等涉及大量資金流轉(zhuǎn)與政策審批的部門，更是反腐重點(diǎn)區(qū)域。

倪凱權(quán) 資料圖

回顧倪凱權(quán)的仕途軌跡，可謂“起于基層，興于改革，落于權(quán)力”。他曾在多個(gè)經(jīng)濟(jì)與民生崗位任職，既有園區(qū)開發(fā)的“硬任務(wù)”，也有安全生產(chǎn)的“高壓線”，最終執(zhí)掌醫(yī)保這一民生焦點(diǎn)部門。然而，權(quán)力的集中與資源的調(diào)配，若缺乏有效的監(jiān)督制衡，極易成為腐敗滋生的溫床。從“為民服務(wù)”到“被查問責(zé)”，其人生轉(zhuǎn)折提醒我們：職位再高，也高不過紀(jì)律；改革再急，也不能越過紅線。

值得注意的是，就在他被免去醫(yī)保局長(zhǎng)職務(wù)的兩個(gè)月前，即2024年11月，他仍以新身份補(bǔ)選為啟東市第十八屆人大常委會(huì)委員，看似完成平穩(wěn)過渡。但僅僅一年之后，便被官宣調(diào)查，反映出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一查到底、絕不姑息”的決心，也印證了“退休不是保險(xiǎn)箱，轉(zhuǎn)崗不是避風(fēng)港”的反腐新常態(tài)。

當(dāng)前，啟東市醫(yī)保系統(tǒng)正持續(xù)推進(jìn)基金監(jiān)管、支付改革與服務(wù)優(yōu)化，百姓對(duì)“公平可及、溫暖高效”的醫(yī)保服務(wù)期待日益增強(qiáng)。在此關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)倪凱權(quán)的調(diào)查，既是對(duì)個(gè)別干部的警示，更是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的凈化與重塑。唯有清除積弊，方能輕裝前行。

倪凱權(quán)的落馬，是一記沉重的警鐘。它警示每一位公職人員：初心易得，始終難守；權(quán)力在手，更須如履薄冰。改革者若背離初心，終將被改革洪流所淘汰；為民者若以權(quán)謀私，終將被人民所唾棄。愿這一案例，成為推動(dòng)制度完善、監(jiān)督強(qiáng)化的契機(jī)，讓醫(yī)保真正回歸“保基本、惠民生”的本源。

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