推動多邊貿易體制更加聚焦發展議題丨國際論壇

中方在紐約聯合國總部宣布，中國在世界貿易組織當前和未來談判中將不尋求新的特殊和差別待遇。這一重要宣示回應了國際社會對中國在世界貿易體系中發揮更顯著引領作用的期望，在國際輿論中引起廣泛而積極的反響。

從1986年申請“復關”開始，基于自身的經濟現實和政治定位，中國一直申明自己是發展中國家。在入世后參加的各項談判中，中國堅持與其他發展中國家一起，要求發達國家充分考慮發展中國家的需要，給予發展中國家適當的特殊和差別待遇。中國的立場為實現平衡的、發展導向的談判結果作出了重要貢獻。

隨著在世界貿易中地位和國際競爭力的持續提升，中國逐步調整對特殊和差別待遇問題的立場，并在世貿組織成立30年之際，做出不尋求新的特殊和差別待遇的重大決定。實際上，中國此前已經多次主動放棄特殊和差別待遇，為談判的順利完成作出重要貢獻。2013年世貿組織部長級會議通過《貿易便利化協定》，中國發揮表率作用，主動放棄發展中國家保留C類措施的權利，且僅保留4項B類措施，承諾自協定生效之日起執行大多數義務，不尋求更長的過渡期，接近發達國家的水平。在2022年新冠疫苗知識產權豁免談判中，作為疫苗生產和供應大國，中國主動宣布不尋求豁免所提供的靈活性。此外，自2024年12月1日起，中國給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，成為實施這一舉措的首個發展中大國和世界主要經濟體。

不尋求新的特殊和差別待遇，意味著中國將做出相對于其他發展中國家更高水平的開放承諾，在世貿體系中承擔更多的責任和義務。在全球貿易保護主義抬頭的大背景下，中方釋放出勇于擔當、團結協作的強烈信號，彰顯了與各方一道推動貿易自由化便利化的決心，將進一步提振各方對多邊貿易體制的信心，為動蕩不安的世界注入更多穩定性和正能量。

必須指出的是，中方在世貿組織當前和未來談判中不尋求新的特殊和差別待遇，絕不意味著中國放棄發展中國家身份。中國永遠屬于發展中國家，這是基于深刻歷史和政治傳承的重要認同。同時，中國雖然不再和其他發展中國家一道作為一個集體去談判獲得特殊和差別待遇，但中國將始終在政治上和技術上支持發展中國家謀求合理的特殊和差別待遇，保障其應有的貿易和發展權益。世貿組織166個成員中超過2/3都是發展中成員，發展問題始終是成員的普遍關注和利益所在。中國宣布的這一重大舉措，具有鮮明的發展屬性，將推動多邊貿易體制更加聚焦發展議題，增強國際貿易的普惠性和包容性，更好彌合南北發展鴻溝，實現世貿組織推動實現全球發展的初衷。同時，中國希望通過自身在世貿組織未來談判中作出更大開放貢獻，為更快推進貿易和投資自由化便利化提供新動力，從而為其他發展中國家創造更多市場機遇，助力其更好共享中國機遇。

（作者為對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長）

責編：姜波