未滿24歲辦卡需填“低齡用戶申請單”，還要派出所蓋章？

近日，有網友發帖稱，寧夏聯通認為不滿24歲的人屬于“低齡用戶”，需填表申請，公安機關蓋章后才能辦理電話卡。

1月8日，寧夏聯通客服人員稱，目前，未滿23周歲的用戶，如果已有1張電話卡，要再新辦1張電話卡，需填寫《低齡用戶辦理號碼申請單》，并加蓋公安機關公章。

寧夏通信管理局工作人員告訴極目新聞記者，確有相關規定，此前當地低齡用戶出售電話卡的情況較多，通過此舉，一定程度上能夠降低出售電話卡的概率，后續也會這些號碼進行追蹤保護。

網友爆料

聯通網上營業廳話費套餐詳情

1月8日，極目新聞記者打開中國聯通網上商城看到，一款“5G暢爽冰激凌299元”話費套餐的詳情頁提示：“若您未滿24周歲，須本人持有加蓋公安派出所公章的《低齡用戶辦理號碼申請單》，方可進行辦理。”該款套餐的供應商為寧夏聯通。有網友認為，填表申請表，公安機關蓋章后，才能辦電話卡，這給已步入社會，未滿24歲的成年人一定程度上造成不便。

網絡大V評論

8日下午，極目新聞記者以消費者身份致電寧夏聯通客服，工作人員回應稱，目前，他們接到的通知是17至23周歲用戶只能辦理一張電話卡，如果要再新辦一張電話卡，需要填寫《低齡用戶辦理號碼申請單》，并加蓋派出所公章，方可辦理，“主要是17歲至23歲的這些用戶社會閱歷不足，自我保護意識較弱，容易成為電信網絡詐騙犯罪活動的‘工具人’，才制定的相關規定。”

極目新聞記者也咨詢了寧夏其他電信運營商的客服，接線人員給出了與上述聯通客服人員類似的答復，不過他們所針對的年齡段是16至23歲。接線人員表示，這是通信管理局下發的要求，從2023年下半年開始實行，為了防范低齡用戶租售、買賣手機卡的行為，這是一種臨時性的保護措施，用戶可到就近派出所給申請單蓋章。

寧夏通信管理局工作人員告訴極目新聞記者，16至23周歲年齡段的用戶，辦理電話卡都需要填寫《低齡用戶辦理號碼申請單》，這是對低齡用戶的保護措施，也是借鑒其他省份的舉措。上述工作人員坦言，當地低齡用戶出售電話卡的情況較多，通過此舉，一定程度上能夠降低出售電話卡的概率，后續也會對這些號碼進行追蹤保護。

不過，極目新聞記者撥打了寧夏銀川當地多個派出所咨詢，接線人員均表示，未給《低齡用戶辦理號碼申請單》蓋過章，他們也不太清楚相關規定。銀川市公安局某區分局反詐中心人員解釋，《低齡用戶辦理號碼申請單》是由各區反詐中心蓋章，并非派出所，具體詳情可向辦卡營業廳咨詢。

公開信息顯示，在2023年8月，寧夏通信管理局組織召開防范治理電信網絡詐騙工作推進會，提出要加強教育引導、風險告知和入網管控，做好低齡人員開卡保障，積極創新反詐宣傳形式，不斷提升群眾反詐識詐能力。

甘肅也曾發布類似通告

極目新聞記者也注意到，2023年，甘肅公安也曾發布通告稱，2023年以來，電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪活動出現明顯反彈，推廣引流、買賣租借“兩卡”、架設話務窩點等違法犯罪活動手段快速翻新，大量低齡(16-23歲)用戶因社會閱歷不足，法治觀念不強，自我保護意識較弱，成為電信網絡詐騙犯罪活動的“工具人”。為進一步構建反詐防火墻，最大限度保障青少年合法權益，保護群眾的財產安全，甘肅省公安廳、甘肅省通信管理局、甘肅省教育廳決定對低齡用戶辦理電話卡入網采取校驗、警示的臨時性保護措施，有關事項通告如下：

一、身份證年齡在 16-23歲之間的用戶，均定義為低齡用戶。二、低齡用戶在辦理電話卡前，須如實填寫《低齡用戶辦理號卡申請單》中的“電話卡數量信用承諾”，若未如實填報，一經查實，按照《工業和信息化部 公安部關于依法清理整治涉詐電話卡、物聯網卡以及關聯互聯網賬號的通告》(工信部聯網安函[2021]133號)進行關停并記入通信行業黑名單。三、低齡用戶本人身份證名下已有1張以上(包含1張)電話卡的，如要繼續辦理電話卡新入網業務，則須持有加蓋學校院系或公安派出所公章的《低齡用戶辦理號卡申請單》后方可進行辦理。