聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克1月8號開記者會,主要就聊了一個事情,美國欠費(fèi)太厲害了,已經(jīng)拖欠15億美元了,如果繼續(xù)這樣,美國會失去聯(lián)合國大會的投票權(quán)。
這當(dāng)然不是催收口號,而是聯(lián)合國憲章第十九條白紙黑字寫著的規(guī)矩,一個會員國要是連續(xù)幾年不交錢,投票權(quán)就得被剝奪。當(dāng)然了,理論上你還是會員國,就是沒發(fā)言權(quán)和投票權(quán)了,相當(dāng)于坐冷板凳。
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那問題就來了,到底是美國需要聯(lián)合國,還是聯(lián)合國需要美國,或者這樣說,沒有美國的聯(lián)合國,還算聯(lián)合國么?
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欠費(fèi)+退群
咱先說說這賬欠了多少。根據(jù)聯(lián)合國官網(wǎng)的數(shù)據(jù),美國光是常規(guī)會費(fèi)就拖欠了15.86億美元,這還不算維和經(jīng)費(fèi)那些亂七八糟的。早在2024年12月22號的時候,聯(lián)合國發(fā)言人就跟央視記者說過,美國一直沒交錢,聯(lián)合國現(xiàn)在的困境用“十分困難”來形容都算客氣的了。
畢竟聯(lián)合國自身沒有造血能力,美國作為最大的會費(fèi)國,占總預(yù)算的22%,這么大一筆錢不到賬,聯(lián)合國能不捉襟見肘嗎?
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這事兒放在特朗普第二任期的背景下看,就更有意思了。特朗普最近簽署了總統(tǒng)令,下令退出了66個國際組織和條約,包括世衛(wèi)組織、巴黎氣候協(xié)定這些大頭。
你說美國是真缺錢嗎?雖然美國前段時間政府都停擺了,但還真不是拿不出錢。特朗普就是覺得這些國際組織對美國沒好處。特朗普這人的邏輯很簡單:你讓我出錢,我就得看到實(shí)打?qū)嵉幕貓?bào),要是覺得虧了,我扭頭就走。
聯(lián)合國這種“大鍋飯”式的組織,在特朗普眼里就是個冤大頭游戲,美國出最多的錢,結(jié)果投票的時候經(jīng)常被一堆小國給懟,這買賣不劃算。
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咱再往深了說,美國故意欠費(fèi)+退群,這么背后是啥邏輯?
一個是“美國優(yōu)先”的政策基調(diào),特朗普覺得過去幾十年美國在國際上動作太多了,現(xiàn)在得把錢省下來搞國內(nèi)建設(shè)。另一個是對多邊主義的不信任,特朗普更喜歡雙邊談判,一對一地跟各國談條件,這樣美國的實(shí)力優(yōu)勢才能發(fā)揮出來。
一個直白的例子就是,關(guān)于俄烏問題,特朗普就拉著普京兩個人談,關(guān)于關(guān)稅戰(zhàn),特朗普也是揮舞關(guān)稅大棒后挨個談。
總歸,特朗普覺得把美國拉進(jìn)一個大群里,一人一票,那美國的話語權(quán)就被稀釋了。
所以欠費(fèi)這事兒不是沒錢,是故意不交,用錢當(dāng)武器,逼聯(lián)合國要么改規(guī)矩,要么就等著破產(chǎn)。
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聯(lián)合國能拿美國怎么辦呢?
說實(shí)話,辦法不多。理論上聯(lián)合國可以剝奪美國的投票權(quán),但你想,美國是安理會五常之一,有一票否決權(quán),你真把人家投票權(quán)給停了,聯(lián)合國還能運(yùn)轉(zhuǎn)嗎?
這就像你開公司,最大的股東不交錢了,你敢把人家趕出董事會嗎?趕不出去的,因?yàn)檫@股東手里還捏著否決權(quán),你動他一下,他能把整個公司攪黃。
所以聯(lián)合國現(xiàn)在就是騎虎難下,只能一邊喊話讓美國交錢,一邊想辦法從其他國家那兒籌錢補(bǔ)窟窿。
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這事兒放在國際政治的大棋盤上看,其實(shí)是美國在測試聯(lián)合國的底線。
特朗普這人喜歡搞邊緣政策,先極限施壓,看對方怎么反應(yīng),要是對方軟了,那就繼續(xù)壓;要是對方硬起來了,那就談條件。
現(xiàn)在聯(lián)合國發(fā)言人公開說“可能失去投票權(quán)”,這其實(shí)是在給美國一個警告,但這警告有多大威懾力,咱拭目以待。畢竟美國過去也不是沒欠過費(fèi),2020年的時候就欠了10億美元,后來拜登上臺了才補(bǔ)上的,因?yàn)榘莸亲叩倪€是傳統(tǒng)美國外交路線,不像特朗普這么不顧一切。
現(xiàn)在特朗普又回來了,這賬能不能要回來,全看博弈結(jié)果。
咱們有一說一,二戰(zhàn)之后建立的這套國際秩序,本來就是大國主導(dǎo)的游戲,小國只是陪襯。現(xiàn)在美國作為最大的一個國家,覺得這游戲不好玩了,想掀桌子,其他國家也沒啥好辦法,總不可能沖到華盛頓去收錢嘛,只能眼睜睜看著。
所以啊,美國欠費(fèi)這事兒,表面上是錢的問題,實(shí)際上是國際秩序重組的信號。特朗普這人就是個拆家的主兒,他不在乎規(guī)則,只在乎利益。聯(lián)合國現(xiàn)在能做的,就是盡量穩(wěn)住局面,別讓這事兒鬧得太難看。
我們現(xiàn)在見證的,是二戰(zhàn)后持續(xù)了很多年的國際秩序的顛覆,至于會重構(gòu)成什么樣,誰都不知道,非常刺激。
各位大佬覺得呢?
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