筑巢引鳳再“加碼”，南通全力打造“近悅遠來”人才高地

一張房票，最高可兌150萬元，并首次覆蓋大專生及三類在校生。1月1日起，南通推出的人才“安居禮包”，以突破性的制度創新和滿格誠意，向天下英才發出了“南通愛才、通通都來”的響亮宣言。

當安居承諾照進現實圖景，南通正以持續升級的政策體系、產才共生的創新載體、全鏈響應的智慧服務，將“江海交匯”的地理坐標加速轉化為“才城共興”的強勁動能，持續為青年人才弄潮江海、成就夢想構筑廣闊舞臺。

政策迭代：從體系重構到紅利釋放

“此次房票新政的重要突破在于適用范圍大幅擴容?！蹦贤ㄊ邢嚓P部門負責人介紹，新出臺的《南通市區人才房票實施辦法》，是原有房票政策的升級版，首次將全日制普通高校大專生、高級工職業資格人員列為政策受益對象，并覆蓋對應學段在校博士生、碩士生和本科生，實現“從大專到院士”的全層級人才貫通。僅2021年以來，南通市區新增參保大專以上人才中，就有超12萬人可享新政。

此外，升級補貼標準是新政的核心亮點。政策重點向本科、大專人才傾斜，將本科人才購房補貼從無提升至10萬元，大專人才購房補貼從零提高至8萬元。構建起涵蓋大專至院士九類人才、最高支持額度達150萬元的梯度房票補貼體系。

南通這次以“擴圍、提標、疊加”為三大突破性舉措的房票新政，是南通涵養近悅遠來人才生態的一個生動注腳。而這座城市對人才的誠意與投入，遠不止于此。

“早在2010年，南通就開始實施人才津補貼政策，至今已歷經4次迭代，其中兩次是在全省率先升級?！蹦贤ㄊ腥松缇贮h組書記、局長施宏杰介紹，政策迭代的最大變化在于，津補貼享受范圍從最初的碩博緊缺人才，逐步放寬到現在的大專（高級工）層次人才，補貼標準也隨之“水漲船高”。

以新政4.0為例，南通市建立起涵蓋學歷、技術、技能人才的“3+2”津補貼體系，形成“生活+購房”雙重保障。生活津貼方面，大專層次每月500元、本科層次每月1000元、碩士層次每月2000元、博士層次每月3000元，最長可享受5年；購房補貼與房票政策互補，碩博人才最高可疊加享受30萬元購房支持，補貼額度、期限及覆蓋面均穩居長三角前列。自南通人才新政實施以來，市本級累計發放本碩博人才補貼15.6億元，惠及29.5萬人次，享受津補貼人才留通率超過90%，充分體現了政策對人才的強大黏性與吸引力。

同樣值得關注的是，2025年7月12日，第十五屆南通江海英才創業周開幕當天，南通又重磅發布了人工智能與歸國人才專項政策，對于重大頂尖人才予以最高1億元項目資助；“江海英才”計劃設“歸國人才專項”，最高資助個人500萬元，團隊600萬元，以“最高禮遇”誠邀海內外英才成為南通“發展合伙人”。

如今，南通已形成以人才房票新政為核心抓手，聯動人才新政4.0體系、AI人才“通八條”、歸國人才“通九條”等專項政策，構建起覆蓋更廣、力度更大、服務更優的人才發展生態。從大專技能人才到海內外高層次英才，從在校學子到創業先鋒，南通正以滿滿的誠意與實打實的支持，向全球青年人才發出“來通逐夢、安居興業”的誠摯邀約。

“在系列利好政策的磁吸效應下，我市的人才流入質態顯著提升。”施宏杰介紹，近3年來，全市共新增參保高校畢業生15.3萬人，連續三年突破5萬人。在“智聯招聘”與“澤平宏觀”2025年聯合發布的“95后人才吸引力城市”排行榜中，南通市位列第25名，比上年前移2位，成為青年人才擇業創業的熱門選擇。

載體賦能：從空間聚合到價值裂變

“葉一涵同學在中天科技建立高精度仿真模型，打破國外技術壟斷；周鵬宇、錢聰儀同學在江蘇微感科技超額完成任務并主動承擔設備維修……”在2025“清華博士南通行”暨“百名海外博士江蘇行”南通站活動上，清華大學研究生社會實踐南通基地支隊長錢業程博士介紹了22名隊員深入中天科技等13家企業的實踐進展情況，臉上寫滿了自豪。

近年來，南通市持續推動產才、產教、產創深度融合，著力打造以產聚才、以才興產的產才融合新高地。2024年，南通市政府與清華大學共建清華大學研究生社會實踐南通基地，目前已成功組織39名博士生來通開展社會實踐。2025年，共有22名清華博士圍繞13個合作項目，達成10個初步合作意向，形成56項實踐成果，較首年實現數量翻倍。

經過多年發展，南通市目前已設立博站單位141家，其中國家級占比約為60%，載體良性運行率達到95%以上，實現各縣市區均有設站，并且涵蓋了海工船舶、高端家紡、新材料、生物醫藥、集成電路等優勢產業?！皟H2021年以來，我市共招收博士后293人，在站博士后數量突破300人，獲國家和省資助的博士后90余人，累計爭取到上級財政支持近3000萬元?！蹦贤ㄊ腥松缇秩瞬砰_發和對外合作處處長袁瑜佳用數據盤點顯性成效。

服務升級：從線下申辦到智慧響應

還在為紛繁復雜的人才政策感到困惑嗎？如何精準匹配自身條件與補貼標準？面對生活津貼、購房補貼等多重優惠，又該怎樣做出最優選擇？2025年9月25日，南通市人社局創新推出的“南通人才補貼e算通”小程序一經上線，迅速獲得社會各界廣泛關注與積極反響。

前不久，剛來南通的博士小李通過該程序，不僅快速測算出可享受的27萬元人才補貼，還精準匹配到購房后可疊加的多項福利。他不禁感慨：“這些復雜的疊加政策，如果靠自己一點點去研究文件，很可能就遺漏錯過了。這個小程序，就像一個貼心的政策管家，幫我把‘家底’算得明明白白。”

自上線以來，該小程序訪問量已超1900多次，成功為像小李這樣的各類人才生成匹配政策結果1320余份。從“紙上福利”變為人才“掌上實惠”，折射出的是人本理念的轉變。過去，面對繁雜的條文、分散的信息和冗長的流程，常常讓好政策“養在深閨人未識”，甚至成為“抽屜政策”。人才需要像做科研一樣去“研究”條款，無形中抬高了享受紅利的門檻。如今，從“人找政策”到“政策找人”，被動與主動之變，管理與服務之變，“e算通”小程序體現了南通人社部門的細心與遠見。

“服務是‘第一名片’，給人才提供有溫度、有精度、有智慧的‘賦能型’服務，是我們始終如一的堅持?！蹦贤ㄊ腥松缇秩瞬欧罩行闹魅螐埣o芝介紹，近年來，他們打出多套人才服務“組合拳”：搭建供需對接快速通道，與國內頂尖人力資源公司合作，聯合建設“南通引才云平臺”，打造“永不落幕”的人才招聘會，開展“千企萬崗”網絡招聘系列活動，入駐企業1436家，日均活躍崗位數超6500個，簡歷投遞超36萬份；實施“引才小江豚”洄游計劃，在全國53個城市、75個重點高校招募1200余名“引才小江豚”，以學生帶動學生，持續提升南通引才熱力值；積極探索“直播+就業”新招聘模式，推進檔案轉遞、津補貼申領、社保繳納等人才“一件事”集成辦理，全鏈條護航青年群體來通就業落戶，以暖心服務留住人心。

通訊員 劉志剛 現代快報/現代+記者 花宇