安徽法治報 | 蕪湖鳩江：檢察監(jiān)督為外賣小哥“撐腰”

2026年1月12日《安徽法治報》頭版

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檢察監(jiān)督為外賣小哥“撐腰”

本報記者 徐奧萍 通訊員 朱小慧

“風(fēng)里來，雨里去，我們這行最怕權(quán)益沒保障。現(xiàn)在不僅與站點簽了勞務(wù)協(xié)議，規(guī)章制度都上墻了，心里踏實多了。”元旦剛過，在蕪湖市鳩江區(qū)一外賣站點，外賣小哥王先生指著墻上新張貼的《網(wǎng)約配送員權(quán)益保障制度》，向“回頭看”的檢察官表示感謝。

伴隨平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，網(wǎng)約配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者已成為城市運轉(zhuǎn)的重要力量，然而，在靈活就業(yè)的背后，勞動權(quán)益保障不足問題日益凸顯。去年9月1日，《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障規(guī)定》正式實施，從立法層面為外賣小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動者“撐腰”。

鳩江區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)存在網(wǎng)約配送員勞動關(guān)系認定模糊、職業(yè)安全保障缺位等突出問題，損害了網(wǎng)約配送員群體的合法權(quán)益。去年9月，該院立足法律監(jiān)督職能，啟動專項監(jiān)督行動。

辦案人員通過走訪轄區(qū)內(nèi)多家外賣配送站點、與網(wǎng)約配送員代表面對面交談、調(diào)閱企業(yè)與網(wǎng)約配送員簽訂的協(xié)議文本，并咨詢勞動法律專家，進行了深入調(diào)查。結(jié)果顯示有4家外賣配送站點未按規(guī)定與網(wǎng)約配送員簽訂書面協(xié)議，而是通過用其他企業(yè)與網(wǎng)約配送員簽訂協(xié)議的方式企圖規(guī)避用工主體責(zé)任，且已簽訂的協(xié)議內(nèi)容不規(guī)范，存在無效格式條款、未列明女職工特殊保護條款情形，一旦發(fā)生薪資或事故糾紛，網(wǎng)約配送員維權(quán)舉證困難。更普遍的是，轄區(qū)站點均未建立起有效的勞動安全、應(yīng)急預(yù)案等保障制度。“這些問題的存在，不僅直接侵害勞動者權(quán)益，也影響了新業(yè)態(tài)的規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。”承辦檢察官范穎介紹。

為推動問題有效整改，鳩江區(qū)檢察院與區(qū)市監(jiān)局、區(qū)人社局充分溝通并厘清各方管理職責(zé)，當年10月23日，該院依法向兩部門制發(fā)檢察建議，督促在各自職責(zé)范圍內(nèi)切實履職。檢察建議發(fā)出后，兩部門立即開展維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益專項行動，召開外賣配送站點工作推進會。

去年12月25日，上述兩部門回復(fù)，相關(guān)外賣站點已經(jīng)全部健全規(guī)章制度，并實現(xiàn)公示上墻全覆蓋，協(xié)議簽訂工作也在持續(xù)進行中。后續(xù)，檢察機關(guān)將跟進監(jiān)督，守護新業(yè)態(tài)勞動者合法權(quán)益。

第9716期

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終審丨任小玲 二審 丨吳熒

來源丨安徽法治報

編輯丨李昂

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