“碼”上改革 重塑政企關系

“以前最怕突然來檢查。”昌吉市隆源恒峰商貿有限責任公司負責人侯新軍坦言，“市監、環保、消防……部門不同、輪番上陣，我們光陪檢、備材料就疲于應付。”如今，他輕點手機，通過“庭州執法監督碼”數字平臺，便能提前查收聯合檢查計劃。“幾個部門一次來、一次查清，省心省力。”

侯新軍的體驗，源于昌吉回族自治州自2025年2月起推行的涉企行政檢查改革。這場以“庭州執法監督碼”為抓手的改革，正從呼圖壁縣、吉木薩爾縣的試點，推向全州，旨在根治“檢查多、重復查、隨意查”的企業痛點。

綜合查一次：從“多頭頻擾”到“一步到位”

西域娜依餐飲公司是昌吉市一家連鎖企業，所屬餐廳開業已近8年。負責人張慧坦言，過去來自不同部門的檢查很頻繁，項目又多又雜，一個月好幾波是常事。有時候，這個月剛查完，下個月又換一個部門來，光是準備的材料就能堆滿一桌，影響餐廳正常經營。

改革后，食品衛生、消防安全等多項檢查被整合成一張清單，執法部門“組團”上門、一次查畢。“各執法部門提前約好時間，幾個部門一起來，大半天就能全部查完，我們也能更加安心經營。”張慧說。

昌吉州堅持以企業為中心，以企業實際體驗為評價標準，對全州各執法部門涉及的224項高頻檢查事項進行系統梳理，最終整合為48項。通過建立統一的跨部門綜合監管清單，執法部門經平臺協調，實現“進一次門、查多項事”。據統計，此項改革推動企業平均受檢頻次下降近50%，監管效能與企業獲得感同步提升。

“三色碼”監管：從“平均用力”到“精準畫像”

“這是企業的‘安心碼’，”九圣禾控股集團有限公司行政管理中心行政總監樊向東介紹著門口的“企業二維碼”，“有了它，檢查更高效了，我們更能專心抓生產、拓市場。”

昌吉市市場監督管理局和昌吉市農業農村局的執法人員在九圣禾控股集團有限公司“掃碼入企”檢查

樊向東所說的“安心碼”，是昌吉州圍繞“減負提效防風險”目標推出的分級監管模式。2025年2月以來，昌吉州根據行政檢查事項的風險程度和對公共利益的影響程度，將事項劃分為“紅黃綠”三碼，被執法部門和企業界統稱為“三色碼”。“紅碼”47項，涉及糧油、電力安全等高風險領域，重點盯防；“黃碼”85項，屬中等風險，適度監管；“綠碼”77項，則以企業自律為主，最大限度做到“無事不擾”。

作為“綠碼”企業，新疆西域春乳業有限責任公司黨委委員、副總經理歐國兵感受真切：“檢查結果透明可查，干擾少了，心更定了。”

掃碼入企：從“隨意執法”到“陽光留痕”

“請掃碼，本次執法全程接受監督。”在新疆倉麥園有限責任公司，執法人員入企前必須主動亮碼。企業掃碼后，執法人員信息、檢查依據、權利義務一目了然，過程全程錄音錄像、可回溯管理。

新疆倉麥園有限責任公司董事長馬宏友比喻：“這就像給執法裝了‘記錄儀’，能有效防止有關部門的隨意檢查、選擇性執法，對企業來說，減少了很多負擔。”

同時，平臺還開設了企業評價渠道，每次檢查后企業均可反饋，倒逼執法規范與作風提升。昌吉市司法局副局長劉倩表示，正全力推進2026年全州“掃碼入企”全覆蓋，重點推進中小微企業賦碼收尾，并持續升級“碼上服務”功能，為營商環境提質增效注入新動能。

良好的營商環境，正在為昌吉州帶來高質量發展的堅實底氣。營商環境的“軟實力”，正轉化為高質量發展的“硬支撐”。“十四五”期間，昌吉州規模以上工業增加值穩居全疆第一，占全疆比重從2020年的10%躍升至2024年的16.5%。“從項目落地到投產運營，我們致力于提供全周期服務，與企業想在一起、干在一起。”昌吉州黨委政研室（改革辦）副主任周斌仁說。

記者手記：

從企業的“焦慮應付”到“心中有數”，從政府的“居高臨下”到“平等協同”，一張小小的二維碼，承載的是一場深刻的自我革命。它通過技術賦能與制度重構，將分散的行政權力關進規范、透明、協同的“數字籠子”，實現了監管效率與企業減負的共贏。昌吉州的實踐證明：優化營商環境，無需宏大口號，它蘊藏于每一次秉持法治、尊重市場的務實行動之中。（《今日新疆》記者：劉俊佑 / 文圖）