1月25日起正式實施；日本涉島法案通過，中國加速增兵，奉陪到底

條例生效，看似“地方動作”，實則政治信號

1月25日，日本沖繩石垣市議會通過并正式實施了一項涉釣魚島的所謂“條例”。表面看，這只是地方議會的一次表決，內容也被包裝成“環境調查”“航行安全”“觀光利用”，語氣溫和，措辭克制，但真正的用意并不難看懂。

石垣市把釣魚島稱為“重要財產”，試圖用地方立法的方式，把爭議島嶼納入“日常治理”框架。這種做法，在日本政治操作中并不新鮮。地方先動，制造“既成事實”的輿論，再向中央政府遞臺階，逼中央出面接盤。

問題在于，石垣市自己心里也清楚，它根本沒有能力登島。無論是船只數量、執法權限，還是面對現實海上力量的差距，地方政府都不具備任何實操條件。所以，這部條例的真正意義，并不在于“能做什么”，而在于“逼誰來做”。

也正因為如此，這項條例雖然在25日生效，但并沒有引發石垣市的實質行動。條例更像是一張“政治請柬”，對象不是中國，而是日本中央政府。

現實對比很殘酷，海上力量已經給出答案

如果只看紙面文件，容易誤判局勢；但一旦把視線拉回海上，答案就非常清楚。

根據日方公開數據，2025年，中國海警在釣魚島周邊海域的巡航天數已接近全年，達到歷史最高水平。幾乎只要天氣允許，中方執法力量就會出現在相關海域。這不是“臨時反應”，而是高度穩定、長期持續的常態化存在。

1月中旬，中方海警船再次進入釣魚島附近海域，并保持連續活動。這種頻率和強度，意味著一個現實判斷：任何試圖強行靠近、調查甚至登島的行為，都會在第一時間被發現、被應對。

日本海上保安體系對此并非沒有認知。事實上，日方內部早就承認，當前海上對峙的主動權并不在自己手里。即便是海上保安力量，也只能保持伴航、喊話，很難采取進一步動作。一旦升級，風險和后果，遠超日本可以承受的范圍。

正是在這種背景下，石垣市的“登島調查”才顯得尤為虛弱。不是不想，而是不敢；不是沒表態，而是沒能力。

所以，條例的存在，本質上是一種政治姿態，而不是現實方案。

節點微妙，日本內政壓力下的危險試探

真正值得警惕的，并不是這部條例本身，而是它出現的時間點。

日本國內正處在高度敏感的政治周期中，國會選舉、執政聯盟壓力、經濟議題疊加，執政層面急需一個能夠轉移注意力的“強硬議題”。在日本政治傳統中，涉華議題，尤其是涉島問題，往往被當作凝聚保守選民的工具。

地方政府的動作，很少是“自發沖動”。石垣市連續制造話題，從儀式到條例，再到不斷向中央喊話，更像是在配合更高層的政治節奏。目的只有一個：把地方議題推成“國家議題”。

但問題在于，今天的環境，早已不是十多年前。中方在相關海域的存在，不是象征性的，而是制度化、常態化的。任何試圖通過制造摩擦來“試探底線”的行為，都面臨一個現實結果——對方已經在場，而且準備充分。

這也是為什么，中方近期不斷強化海上執法力量部署，保持高頻巡航，同時釋放出清晰信號：不惹事，但絕不退讓。

從更長的時間尺度看，這種穩定存在，本身就是最有力的回應。不需要情緒化表態，也不需要過度渲染，只要持續站在那里，局勢就不會被對方牽著走。

條例已經生效，但真正決定局勢走向的，從來不是紙面文件，而是海上的力量對比和各方的戰略定力。
在這一點上，態度已經很明確：如果有人執意挑釁，中方也早已做好了奉陪到底的準備。