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近日,菲律賓國(guó)內(nèi)有消息傳出,該國(guó)總統(tǒng)馬科斯或?qū)⒚媾R彈劾。對(duì)此,菲總統(tǒng)府新聞發(fā)言人卡斯特羅回應(yīng)稱(chēng),目前的彈劾動(dòng)向似乎更多是出于政治操弄,而非基于實(shí)質(zhì)性指控,“總統(tǒng)對(duì)政府工作充滿信心,并已準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)任何政治局面”。去年以來(lái),馬科斯深陷腐敗丑聞,民意支持率也大幅下跌。在此背景下,為了應(yīng)對(duì)可能被彈劾的風(fēng)險(xiǎn),馬科斯開(kāi)始一場(chǎng)對(duì)華豪賭,再次主動(dòng)在南海問(wèn)題上挑事,一邊四處拉攏外部“幫手”攪局南海,一邊發(fā)表各種所謂聲明,妄圖借輿論來(lái)混淆視聽(tīng),其目的就是為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)輿論視線,將菲律賓國(guó)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)從其被彈劾這件事上轉(zhuǎn)移開(kāi)。
目前,馬科斯所拉攏的外部“幫手”已經(jīng)幾乎全都到齊了。尤其是美國(guó)日本,表現(xiàn)的最為積極,15號(hào),日本外務(wù)大臣茂木敏充將在菲律賓首都馬尼拉停留,這是他為期九天的中東和亞洲地區(qū)外交訪問(wèn)行程的其中一站,期間,茂木敏充將同菲律賓外交部長(zhǎng)拉扎羅會(huì)晤。鑒于菲律賓今年擔(dān)任東盟輪值主席國(guó),南海問(wèn)題成為了首要議題,所以這次會(huì)談的重點(diǎn)很可能包括討論菲律賓推動(dòng)制定具有“約束力”的“南海行為準(zhǔn)則”的問(wèn)題。近年來(lái),日菲兩國(guó)在軍事上的合作可以說(shuō)是愈發(fā)密集,日本不斷向菲律賓提供各種軍事裝備,并炒作渲染所謂2016年“南海仲裁案裁決”。
另一邊,美國(guó)也在同步借南海問(wèn)題向中國(guó)潑臟水。近日,美國(guó)印太司令部司令帕帕羅在被問(wèn)及中美關(guān)系緩和是否意味著中方在南海及對(duì)臺(tái)立場(chǎng)出現(xiàn)松動(dòng)時(shí),他沒(méi)有直接回應(yīng),而是宣稱(chēng),“可以看到,東盟成員國(guó)仍在承受持續(xù)‘壓力’”。很明顯,這就是在借機(jī)渲染所謂“中國(guó)威脅”,妄圖將南海局勢(shì)動(dòng)蕩的責(zé)任甩給中國(guó),暗指我國(guó)近期針對(duì)菲律賓的所謂“不當(dāng)行為”。
除了拉攏外部勢(shì)力外,12號(hào)當(dāng)天,菲律賓國(guó)家海事委員會(huì)發(fā)表涉南海聲明,全篇內(nèi)容不是歪曲我國(guó)在南海的正常維權(quán)執(zhí)法行動(dòng),就是炒作自身“受害者”形象,同時(shí)還以所謂法律依據(jù)強(qiáng)化其在南海的權(quán)利主張。可以說(shuō),這就是馬科斯政府對(duì)華下的一道“挑戰(zhàn)書(shū)”。其一,聲明中將我國(guó)在中菲專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊海域的正常巡航與執(zhí)法,歪曲為“非法侵入”其所謂“海洋區(qū)域”的挑釁行為,說(shuō)什么“我國(guó)部署艦船危害地區(qū)穩(wěn)定、威脅菲漁民生計(jì)”,很明顯就是想將海上局勢(shì)緊張的責(zé)任推給咱們。
其二,該聲明還反復(fù)援引《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和 2016 年菲律賓單方面提起的南海仲裁案所謂“裁決”,將其作為自身主張的“合法基礎(chǔ)”,并混淆領(lǐng)海與專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律概念,以模糊的“海洋區(qū)域”概念偷換國(guó)際法定義,誤導(dǎo)國(guó)際輿論。
其三,聲明還宣稱(chēng)菲律賓針對(duì)仁愛(ài)礁的運(yùn)補(bǔ)、在相關(guān)海域的公務(wù)活動(dòng)等是行使所謂“主權(quán)權(quán)利”的行為,稱(chēng)其保護(hù)漁民的舉措符合國(guó)際法,還表示將持續(xù)在其所謂“海洋區(qū)域”開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)的行動(dòng)而停止。
其四,聲明還炒作之前中菲海上交鋒事件,指責(zé)我國(guó)海警行動(dòng)“蓄意”且缺乏克制,危害人員安全與船只安全,并裝模作樣的呼吁中國(guó)優(yōu)先保障海上船只與空域飛行器的安全。
針對(duì)菲律賓海事委員會(huì)這份混淆是非、倒打一耙的荒唐聲明,我國(guó)駐菲律賓使館連夜接下這道“挑戰(zhàn)書(shū)”,明確通告菲律賓政府,“謊言重復(fù)一千次也無(wú)法成為事實(shí)”,不管菲律賓找多少幫手,“1個(gè)、10個(gè)還是100個(gè),中方隨時(shí)奉陪,而且奉陪到底”。具體來(lái)說(shuō)的話,我國(guó)駐菲使館的回應(yīng),主要從法理、事實(shí)、戰(zhàn)略、外交四個(gè)層面來(lái)講,既強(qiáng)硬捍衛(wèi)核心利益,又理性把控對(duì)抗尺度,既駁斥謬論,又為對(duì)話留門(mén),體現(xiàn)了我國(guó)在南海爭(zhēng)議中“底線不退、理性管控”的一貫戰(zhàn)略邏輯。
首先,在法理層面,我國(guó)明確點(diǎn)出《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中并沒(méi)有菲律賓口中所謂“海事區(qū)域”的模糊概念,只有領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等清晰法律制度,戳穿菲律賓混淆領(lǐng)海與專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū),以及將我國(guó)在重疊海域的正常維權(quán)歪曲為“非法巡航” 的輿論操作。同時(shí),我們還重申了菲律賓2016年單方面仲裁因違反國(guó)際法和公約規(guī)定根本無(wú)效,中國(guó)不接受、不承認(rèn)的立場(chǎng)。
其次,在事實(shí)層面,我們追溯1999年菲方軍艦在仁愛(ài)礁非法“坐灘”,多年來(lái)拖延撤走并試圖將其打造成永久據(jù)點(diǎn),指出這是侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的開(kāi)端。同時(shí),列舉菲方頻繁組織船只沖闖仙賓礁、派員侵登鐵線礁等無(wú)人島礁的行為,以及菲方將漁民推到一線充當(dāng)政治工具,持續(xù)制造海上緊張。
另外,在戰(zhàn)略層面,我們直言“隨時(shí)奉陪到底”,傳遞出核心利益絕無(wú)妥協(xié)空間的信號(hào),同時(shí)警示外部勢(shì)力不要將菲律賓推向地緣競(jìng)爭(zhēng)前沿,損害其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。最后,在外交層面,我們連夜作出回應(yīng),體現(xiàn)外交反制的時(shí)效性,避免菲方單方面輿論發(fā)酵,掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)。
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