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近期,由美國主導、涵蓋G7成員國及澳大利亞、印度等在內的11國召開關鍵礦產專題會議,明確提出加速減少對中國礦產供應鏈的依賴,引發全球產業格局與地緣政治的連鎖反應。日本財務大臣片山皋月在會議前后多次強硬表態,而美國前總統特朗普則公開喊話稱“中國將會開放市場”,多重表態背后,是全球關鍵礦產領域的利益博弈的背景,也是美國對中國的“大網”。
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據報道,此次會議由美國財長貝森特主持,與會經濟體的關鍵礦產需求合計占全球總需求的60%,其核心訴求是降低對中國在稀土、鋰、鈷等戰略性礦產領域的依賴。美國前副國務卿坎貝爾曾坦言,減少對華稀土依賴可能需要“一代人的時間”,重建完整本土產業鏈至少需10至15年及巨額投入,這意味著11國的“去中國化”訴求短期內難以落地。從現實來看,中國在全球礦產供應鏈中占據主導地位,在石墨和稀土的生產環節占據全球70%的份額,精煉環節市場份額更是高達47%至87%,這種優勢源于長期的產業積累與技術沉淀,并非短期布局所能替代。
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日本在此次聯合行動中表現尤為急切,其財務大臣片山皋月的表態極具代表性。片山在訪美前公開宣稱,要與美歐合作建立稀土供應鏈,“剝奪中國‘武器化’稀土的能力”,擔憂日本制造業因對華依賴陷入危機邊緣。這一表態背后,是日本對中國稀土出口限制的深切擔憂——中國商務部近期加強兩用物項對日本的出口管制后,部分中企已暫停與日企簽訂新的稀土合同,日本野村綜合研究所評估顯示,若限制持續1年,日本損失將高達2.6萬億日元,GDP將減少0.43%。
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與11國的“去中國化”行動形成反差的是,特朗普公開喊話稱“中國將會向美國商品開放市場”,其信心看似源于美國近期的兩項政策調整——批準英偉達H200芯片對華出口,以及不將中國無人機納入管制清單。但事實上,這些所謂“示好”舉措均帶有明確的利益考量:美國農民對中國無人機的剛性需求使其無法實施管制,而芯片出口附加了第三方測試、全款預付、數量限制等多重條件,本質上仍是技術封鎖下的有限開放。更重要的是,中國市場的開放與否始終基于平等互利原則,特朗普的喊話忽視了核心前提——美國商品進入中國市場的關鍵在于其自身競爭力,而非單方面的政策施壓。
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值得一提的還有,當前,中國在礦產領域已啟動綠色出海戰略,2024年采礦業固定資產投資增長10.5%,新發現礦產地150處,同時通過國際合作彌補國內供給缺口,市場選擇的多元化使其無需依賴單一國家的商品輸入。澳大利亞洛伊國際政策研究所的研究指出,貿然與中國在關鍵礦產領域“脫鉤”,不僅無法確保供應鏈安全,還將危及全球能源轉型與可持續發展目標。中國作為全球最大的礦產資源生產、消費和貿易國,13種礦產產量、23種礦產消費量占全球50%以上,其在產業鏈中的樞紐作用決定了“去中國化”必然付出巨大經濟代價。
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