馮德萊恩美夢(mèng)徹底破滅,歐盟最終還是選擇了妥協(xié)!根據(jù)聯(lián)合早報(bào)1月12日?qǐng)?bào)道,歐盟在當(dāng)天宣布,北京和布魯塞爾已經(jīng)就中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)口至歐盟的關(guān)稅達(dá)成了協(xié)議,對(duì)出口到歐盟的中國(guó)電動(dòng)車實(shí)行價(jià)格承諾,將以最低售價(jià)來(lái)替代懲罰性關(guān)稅。
這事的起因說(shuō)復(fù)雜也不復(fù)雜。歐盟眼看著中國(guó)電動(dòng)車在歐洲市場(chǎng)越賣越火,自家車企卻遲遲跟不上節(jié)奏,壓力自然山大,一開(kāi)始,歐盟擺出了一副要強(qiáng)硬“反補(bǔ)貼”的姿態(tài),準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征高額關(guān)稅,說(shuō)白了就是覺(jué)得中國(guó)政府對(duì)車企支持太多,價(jià)格壓得太低,不公平。
但真到了動(dòng)手的時(shí)候,歐盟卻發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比想象的大,這不是誰(shuí)怕誰(shuí)的問(wèn)題,而是歐盟壓根沒(méi)那么多籌碼。
打貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)中國(guó)動(dòng)手容易,對(duì)自己下手難,歐洲不少主流車企在中國(guó)有著不小的市場(chǎng)和投資,一旦中方反擊,吃虧的反而是自己人。
更別說(shuō)中國(guó)電動(dòng)車不僅便宜,質(zhì)量也上來(lái)了,消費(fèi)者買賬,市場(chǎng)也跟著走,哪有那么容易“趕出去”。
于是,歐盟選擇了一個(gè)看起來(lái)折中的方式——“價(jià)格承諾”,意思是,中國(guó)車企只要保證在歐洲賣車不低于一定的價(jià)格,就可以繼續(xù)出口,歐盟就不收那原本計(jì)劃中的高額稅,這聽(tīng)起來(lái)好像是中國(guó)在讓步,其實(shí)仔細(xì)一看,真正退了一步的是歐盟。
畢竟,一開(kāi)始喊打喊殺的是歐盟,說(shuō)要查中國(guó)補(bǔ)貼、要收高稅的也是歐盟,最后卻變成了“只要你承諾價(jià)格,我就不罰你”,這說(shuō)白了就是找了個(gè)臺(tái)階下來(lái),說(shuō)是為保護(hù)本地產(chǎn)業(yè),其實(shí)是怕真打起來(lái)吃不消。
對(duì)中國(guó)車企來(lái)說(shuō),這個(gè)方案雖然也得多做點(diǎn)配合,但比起被硬生生擋在門外,顯然要好得多,也正因?yàn)槿绱耍蟹讲](méi)有拒絕,而是順勢(shì)推動(dòng)了這個(gè)談判結(jié)果。
這背后其實(shí)是中國(guó)車企越來(lái)越強(qiáng)的底氣,也反映出中國(guó)在全球新能源領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)開(kāi)始上升。
從更大的格局看,這件事不只是一個(gè)單純的貿(mào)易摩擦,而是全球新能源競(jìng)爭(zhēng)的一次縮影,中國(guó)電動(dòng)車能在歐洲快速站穩(wěn)腳跟,不光是靠?jī)r(jià)格,更靠的是整條產(chǎn)業(yè)鏈的成熟。
從電池技術(shù)到供應(yīng)鏈,從制造到出海節(jié)奏,中國(guó)企業(yè)這幾年已經(jīng)走出了自己的節(jié)奏,而歐洲雖然起步早,但在市場(chǎng)化和成本控制上明顯落了后。
歐盟其實(shí)也不是不知道這一點(diǎn)。原本想靠關(guān)稅去擋住中國(guó)車的腳步,但最后發(fā)現(xiàn),這道“墻”沒(méi)法真正筑起來(lái),不僅因?yàn)橹袊?guó)車賣得好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),還因?yàn)闅W洲內(nèi)部壓根沒(méi)統(tǒng)一意見(jiàn)。
像德國(guó)這樣的國(guó)家,一直就不太支持征稅,怕惹得中方不高興,影響本國(guó)企業(yè)在中國(guó)的布局,所以這次歐盟拿出的方案,看似是全歐立場(chǎng),其實(shí)是各種妥協(xié)下的產(chǎn)物。
而馮德萊恩在這中間扮演的角色,也顯得有點(diǎn)尷尬,她一直希望在貿(mào)易政策上展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài),尤其在對(duì)華議題上保持所謂的“戰(zhàn)略自主”,但這次的結(jié)果,顯然與她原本的設(shè)想差距不小。
她本想借這場(chǎng)“反補(bǔ)貼調(diào)查”樹(shù)立歐盟在全球貿(mào)易中的強(qiáng)硬形象,順便為自己的政治加點(diǎn)分,結(jié)果卻被現(xiàn)實(shí)打了臉。
更關(guān)鍵的是,這次中歐之間的談判方式也說(shuō)明了一個(gè)趨勢(shì):?jiǎn)芜厬土P越來(lái)越行不通,坐下來(lái)談才是出路。從中方的表現(xiàn)來(lái)看,既不盲目強(qiáng)硬,也不輕易妥協(xié),而是用規(guī)則、用程序、用制度,來(lái)回應(yīng)對(duì)方的質(zhì)疑,這種方式既穩(wěn)住了出口市場(chǎng),也展現(xiàn)了制度自信。
而歐盟這邊,也不得不承認(rèn)現(xiàn)實(shí),電動(dòng)車不是一句話能禁得住的產(chǎn)品,它承載著未來(lái)產(chǎn)業(yè)的方向,也是各國(guó)爭(zhēng)奪技術(shù)制高點(diǎn)的焦點(diǎn)。
如果歐盟一味筑高墻、搞排外,最后吃虧的只能是自己,與其抵制,不如引導(dǎo);與其封鎖,不如合作,這或許也是歐盟最終選擇“價(jià)格承諾”而不是“關(guān)稅大棒”的原因。
當(dāng)然,這次的協(xié)議還不是終點(diǎn)。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),現(xiàn)在只是一個(gè)原則框架,后續(xù)還得看企業(yè)怎么申請(qǐng)、歐盟怎么審核,還有成員國(guó)之間怎么協(xié)調(diào)。
這個(gè)過(guò)程不會(huì)一帆風(fēng)順,也可能出現(xiàn)新的扯皮,但大方向已經(jīng)很明確了——?dú)W盟不想走極端,中國(guó)也不想撕破臉,雙方都知道,打不如談,爭(zhēng)不如合。
這場(chǎng)博弈的背后,其實(shí)也是全球貿(mào)易格局的一個(gè)縮影,過(guò)去,西方國(guó)家習(xí)慣了制定規(guī)則,其他國(guó)家只能跟著走,但現(xiàn)在,中國(guó)不光能參與規(guī)則,還能在關(guān)鍵議題上提出自己的方案。
這種變化,不是靠一兩次談判就能完成的,而是靠長(zhǎng)期積累起來(lái)的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和市場(chǎng)信心。
從這個(gè)角度看,中歐這次圍繞電動(dòng)車的“價(jià)格承諾”機(jī)制,不只是解決了一場(chǎng)眼前的爭(zhēng)端,更是為未來(lái)的全球經(jīng)貿(mào)合作提供了一種新的樣本。
既不是簡(jiǎn)單的妥協(xié),也不是徹底的對(duì)抗,而是在現(xiàn)實(shí)中找到一種可持續(xù)的平衡方式。
對(duì)于中國(guó)車企而言,這次的“守”其實(shí)也是種“進(jìn)”,通過(guò)規(guī)則參與,不但保住了市場(chǎng),也贏得了尊重,對(duì)歐盟來(lái)說(shuō),這次的“退”未必是失敗,而是一次現(xiàn)實(shí)中的自我調(diào)整。
畢竟,全球化的今天,沒(méi)有哪個(gè)市場(chǎng)能真正關(guān)上門,也沒(méi)有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能獨(dú)善其身。
最后說(shuō)一句,現(xiàn)在的國(guó)際貿(mào)易,早就不是你強(qiáng)我弱的零和游戲了,誰(shuí)能在規(guī)則里找到空間,誰(shuí)就能走得更遠(yuǎn),中歐這次的結(jié)果,不是誰(shuí)贏誰(shuí)輸,而是一次彼此適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的調(diào)整。
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