伊朗艦隊參加金磚軍演，卻在最后一刻接到通知，被主辦國拒之門外

南非政府在組織多國海上聯(lián)合演練時，面臨來自美國的經(jīng)濟施壓，這直接影響到伊朗的參與程度。南非從2023年底開始，在國際法院指控以色列在加沙地區(qū)的行動，這一步棋讓南非與美國的雙邊關(guān)系開始走下坡路。美國那邊，特朗普在2024年大選勝出后，于2025年1月20日第二次上臺執(zhí)政。他上任后，就開始針對南非的國際立場下手，先是從貿(mào)易入手。美國原本是南非的重要貿(mào)易對象，但特朗普推動全球關(guān)稅調(diào)整，對南非出口商品加征關(guān)稅，導(dǎo)致兩國貿(mào)易規(guī)模明顯縮水。到現(xiàn)在，兩國還沒談成新的貿(mào)易協(xié)定，南非經(jīng)濟本來就增長緩慢，失業(yè)問題嚴重，這下子雪上加霜，民生壓力加大。另一個關(guān)鍵點是，美國的非洲增長與機會法案，這個法案允許非洲國家某些商品免稅進入美國市場，但它在2025年底到期。

美國國會正在討論是否延期三年，南非政府使出渾身解數(shù)，想爭取保住自己的貿(mào)易份額。如果這個時候南非跟伊朗搞得太近，惹惱美國，可能被踢出延期名單，甚至面臨額外關(guān)稅，那南非經(jīng)濟就更難過了。在地緣政治上，特朗普上臺后，不斷拿南非國內(nèi)種族議題說事，指責(zé)南非政府處理不當(dāng)，還拒絕參加南非主辦的G20峰會。西方媒體上，南非白人遭受歧視的報道越來越多。如果南非跟伊朗聯(lián)合軍演，特朗普很可能把南非的國內(nèi)問題跟伊朗的內(nèi)部政策掛鉤，進一步施加外交壓力。南非不想因為跟美國的關(guān)系，徹底破壞與金磚伙伴的合作，所以選擇通過外交渠道跟伊朗溝通，建議他們主動退出海上部分，給雙方留點面子。

伊朗海軍派出艦隊遠航，原本計劃加入這個叫“和平意志-2026”的海上演練。艦隊包括兩艘補給船和一艘護衛(wèi)艦，在2026年1月8日抵達南非西開普省的西蒙斯敦海軍基地。基地位于法爾斯灣，那里是南非海軍的主要據(jù)點。伊朗船只停靠后，其他國家艦艇也陸續(xù)到齊，包括中國驅(qū)逐艦、俄羅斯護衛(wèi)艦、阿聯(lián)酋護衛(wèi)艦和南非護衛(wèi)艦。演習(xí)從2026年1月9日啟動，開幕式在基地舉行，各國代表參加陸上討論，重點是海上安全合作。

伊朗代表本來也加入了這些討論，但就在海上階段即將開始前，南非政府突然通知伊朗，希望他們退出活躍角色，轉(zhuǎn)為觀察員。南非外交官員在2026年1月12日與伊朗指揮官會面，傳達這個決定。伊朗方面沒有強行堅持，而是同意了南非的請求，從參演國變成觀察員國。演習(xí)海上部分從2026年1月13日開始，各國艦艇出海執(zhí)行模擬任務(wù)，包括搜救和巡邏。伊朗船只留在港口，沒有直接加入這些行動。南非海軍協(xié)調(diào)，讓伊朗觀察員通過設(shè)備跟蹤演練進展。整個演習(xí)持續(xù)到2026年1月16日結(jié)束。

這個變故的根源在于美國對南非的施壓。特朗普在2025年多次公開批評南非的國際舉動，尤其是在加沙問題上的立場。他通過社交媒體和白宮聲明，警告任何與伊朗軍事合作的國家的后果。在2026年1月初，特朗普明確指出，對此類國家會加征關(guān)稅，這直接瞄準南非。南非政府評估后，認為繼續(xù)讓伊朗全面參與，會影響與美國的貿(mào)易談判，特別是非洲增長與機會法案的延期。南非議會成員討論了如何應(yīng)對美國壓力，最終決定通過外交方式處理伊朗參與問題。

伊朗海軍原本想通過這個演習(xí)擴大軍事朋友圈，過去幾年，伊朗船只在海上經(jīng)常遇到麻煩，多艘油輪被西方國家扣押，影響石油出口。伊朗希望加強與南非這樣的戰(zhàn)略要道國家合作，便于未來船只避險和海軍遠洋活動。之前，伊朗與中國、俄羅斯在阿拉伯海等地舉行過聯(lián)演，這次是伊朗首次嘗試加入南非沿海的演習(xí)。如果順利參演，本來能為伊朗海軍南下好望角鋪路，但現(xiàn)在只能擱置計劃，等待下次機會。

南非的這個決定，反映出小國在大國博弈中的難處。一方面，南非作為金磚成員，想保持與伙伴的合作；另一方面，又得顧及與美國的經(jīng)濟聯(lián)系。伊朗退讓，也顯示出理解南非的處境，沒有鬧僵關(guān)系。演習(xí)期間，南非國家國防軍發(fā)布過帖子，顯示伊朗護衛(wèi)艦與其他艦艇一起出海，但后來刪除這個帖子，引發(fā)外界困惑。媒體報道稱，南非總統(tǒng)拉馬福薩下令讓伊朗退出，但國防軍似乎一度沒有完全執(zhí)行。最終，伊朗艦隊沒有參與海相核心部分，留在港內(nèi)觀察。特朗普團隊繼續(xù)監(jiān)控南非的國際活動，在2026年1月記者會上重申對南非的立場。南非外交部發(fā)布聲明，確認伊朗角色調(diào)整，強調(diào)這是為了平衡各方關(guān)系。伊朗政府通過渠道表示，接受這個安排，繼續(xù)維持與南非的合作姿態(tài)。