阿富汗這個(gè)地方,資源不少,但開發(fā)起來(lái)總是磕磕絆絆,尤其是那個(gè)著名的艾娜克銅礦項(xiàng)目。從2007年中國(guó)企業(yè)中標(biāo)到現(xiàn)在,整整17年過(guò)去了,阿富汗那邊終于表態(tài)要?jiǎng)诱娓竦牧耍f(shuō)承諾的事不能再拖。
先說(shuō)說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目的起點(diǎn)。2007年,中國(guó)冶金集團(tuán)公司,也就是中冶集團(tuán),通過(guò)競(jìng)標(biāo)拿下了艾娜克銅礦的開采權(quán)。這個(gè)礦位于阿富汗洛加爾省,銅儲(chǔ)量據(jù)估算有1100萬(wàn)噸以上,屬于全球頂級(jí)的大礦。
當(dāng)時(shí)中冶出價(jià)28億美元,不光是挖礦,還包括建鐵路、公路、電廠這些基礎(chǔ)設(shè)施,這在阿富汗歷史上是最大的外資項(xiàng)目。阿富汗政府當(dāng)時(shí)挺高興,因?yàn)檫@能帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造就業(yè)啥的。但沒想到,剛簽合同沒多久,就出岔子了。
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2008年,礦區(qū)下面挖出古代佛教遺址,這事兒鬧得挺大。聯(lián)合國(guó)教科文組織介入,說(shuō)這是重要的文化遺產(chǎn),得先保護(hù)。結(jié)果,項(xiàng)目就停下來(lái)搞考古,花了三年時(shí)間。
中冶也沒閑著,一邊配合保護(hù),一邊在邊緣地帶做些初步工作。但這直接把進(jìn)度拉慢了。本來(lái)計(jì)劃很快就開工,結(jié)果這一耽擱,就給后面的麻煩埋下伏筆。
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接著,2010年以后,阿富汗的安全形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。塔利班和政府軍打得熱火朝天,礦區(qū)附近成了高風(fēng)險(xiǎn)地帶。襲擊事件頻發(fā),中方施工隊(duì)沒法正常干活。到了2014年,實(shí)在扛不住了,中冶決定撤人,項(xiàng)目徹底停擺。
這段時(shí)間,阿富汗政府換了好幾屆,從卡爾扎伊到加尼,局勢(shì)一直不穩(wěn)。美國(guó)在那兒駐軍,也沒幫上忙,反而撤軍后留下一堆爛攤子。
2010年前后,美國(guó)企業(yè)也想插一腳,但投標(biāo)沒過(guò)關(guān),加上安全問(wèn)題,他們也沒深入?yún)⑴c。結(jié)果,美國(guó)2021年撤軍時(shí),阿富汗基礎(chǔ)設(shè)施還是一塌糊涂。
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不過(guò),中冶沒就這么放棄。他們?cè)诒本┛偛坷^續(xù)跟進(jìn),定期更新勘探數(shù)據(jù),整理方案,和阿富汗那邊保持聯(lián)系。這么熬了十幾年,耐心是真夠足的。
直到2021年塔利班重新掌權(quán),新政府上臺(tái)后,才松口說(shuō)之前的合同還算數(shù),要重啟項(xiàng)目。這時(shí)候,阿富汗經(jīng)濟(jì)挺艱難的,需要外資注入,中國(guó)方案又全面,不光挖礦,還幫建基礎(chǔ)設(shè)施,這比其他國(guó)家單純拿資源走人的方式靠譜多了。
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2023年,事情開始有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。中冶幫阿方建了礦區(qū)專用道路,這是個(gè)起步。道路通了,設(shè)備才能進(jìn)場(chǎng)。2024年,阿富汗政府明確說(shuō),2025年要正式開工。
現(xiàn)在是2026年初,據(jù)最新報(bào)道,項(xiàng)目已經(jīng)在推進(jìn),雖然還有些遺留問(wèn)題,但總算動(dòng)起來(lái)了。銅礦年產(chǎn)量預(yù)計(jì)32萬(wàn)噸精礦,能占阿富汗GDP的6%左右,這對(duì)他們國(guó)家來(lái)說(shuō)是筆大收入。
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為什么阿富汗選中國(guó)呢?除了出價(jià)高,更關(guān)鍵的是合作模式。中國(guó)不附加政治條件,就事論事,幫建鐵路、電廠、甚至博物館,這正好對(duì)上阿富汗的急需。
其他競(jìng)標(biāo)方,比如印度或西方公司,往往只想挖礦賺錢,不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。阿富汗現(xiàn)在急需資金和技術(shù)支持,中國(guó)提供的正好是全套方案。
加上中巴經(jīng)濟(jì)走廊的延伸,阿富汗能連上這條線,從喀布爾到巴基斯坦再到中國(guó),促進(jìn)中亞貿(mào)易。這不光是礦的事兒,還能帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)。
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